REGIONAL INTEGRATION IN AFRICA: THE CASE OF CENTRAL AFRICA (analysis of processes, issues and constraints)
L'INTÉGRATION RÉGIONALE EN AFRIQUE : LE CAS DE L'AFRIQUE CENTRALE (analyse des processus, enjeux et contraintes)
Résumé
In Central Africa, state and transnational actors structure regional integration processes through their behavior. On the one hand, Central Africa presents itself as a complex of institutions of regional integration with variable realities and geometry, whose state actors contribute to their creation, structuring, restructuring and functioning. On the other hand, the transnational dynamics of regional integration stems from the transcendence of international borders by frontier peoples, from the perpetuation of their community consciousness, and finally from the double movement of appropriation and internalization of the aspirations of peoples by state actors. These processes of integration structure the identities and interests of the actors. However, their games are structured by several intrinsic and extrinsic constraints that partially compromise the effectiveness of their actions and interactions. These include the multi-positionality of states, institutional overlap, inadequate channels of communication, selfish national interest, political instability of states, inadequate funding and recruitment mechanisms of human resources, organized cross-border crime, the troubled game of financial partners and exogenous shocks.
In order to place this region at the center of global issues, the analysis proposes the transcendence of these constraints. It invites osmosis between the aspirations of the peoples and the state initiatives in order to reinforce the acquired identities, the tangibility of the structures and the feeling of belonging to the same community of destiny, giving rise at the same time to a real integration of the peoples institutionalized by state actors. It also suggests innovative financing mechanisms, strengthening of the peace and security arrangements, development of channels of communication, the criterion of competence in recruiting human resources, good governance, diversification of state economies and rationalization of structures for a successful integration of Central Africa.
En Afrique Centrale, les acteurs étatiques et transnationaux structurent les processus d’intégration régionale par leur comportement. D’une part, l’Afrique Centrale se présente comme un complexe d’institutions d’intégration régionale aux réalités et à géométrie variables dont les acteurs étatiques contribuent à leur création, leur structuration, leur restructuration et leur fonctionnement. D’autre part, la dynamique transnationale de l’intégration régionale procède de la transcendance des frontières internationales par les peuples-frontières, de la pérennisation de leur conscience communautaire, et enfin du double mouvement d’appropriation et d’intériorisation des aspirations des peuples par les acteurs étatiques. Ces processus d’intégration structurent les identités et les intérêts des acteurs. Cependant, leurs jeux sont structurés par plusieurs contraintes intrinsèques et extrinsèques qui compromettent en partie l’efficacité de leurs actions et interactions. Il s’agit notamment de la multipositionnalité des États, des chevauchements institutionnels, de l’insuffisance des voies de communication, de l’intérêt national égoïste, de l’instabilité politique des États, de l’inadéquation des mécanismes de financement et de recrutement de la ressource humaine, de la criminalité transfrontalière organisée, du jeu trouble des partenaires financiers et des chocs exogènes.
En vue d’inscrire cette région au centre des enjeux mondiaux, l’analyse propose la transcendance de ces contraintes. Elle invite à une osmose entre les aspirations des peuples et les initiatives étatiques afin de renforcer les acquis identitaires, la tangibilité des structures et le sentiment d’appartenance à une même communauté de destin, donnant lieu par la même occasion à une véritable intégration des peuples institutionnalisée par les acteurs étatiques. Elle suggère également des mécanismes innovants de financement, le renforcement du dispositif de paix et de sécurité, le développement des voies de communication, le critère de la compétence dans les recrutements des ressources humaines, la bonne gouvernance et la diversification des économies des États et la rationalisation des structures pour la réussite de l’intégration régionale en Afrique Centrale.
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