Le genre des frontières professionnelles dans l’administration culturelle
Abstract
L’étude des inégalités de genre dans la carrière a mis en évidence l’existence d’un plafond de verre contre lequel les politiques d’égalité entendent lutter depuis vingt ans. La focale sur l’accès aux positions supérieures tend cependant à occulter ce que la hiérarchie sexuée des positions administratives doit plus largement à l’existence de multiples frontières - entre corps, statuts, secteurs – propres à la fonction publique, qui opèrent dès les débuts de la vie professionnelle et dont la dimension genrée est rarement interrogée. La dimension genrée des frontières professionnelles dans l’État est donc au cœur de ce chapitre. L’analyse est menée à partir du cas d’une administration spécifique – le ministère de la culture – traditionnellement considérée comme étant a priori moins défavorable à la carrière des femmes que d’autres. Les trajectoires menant à l’encadrement y sont en effet plus hétérogènes qu’ailleurs, ne se limitent pas aux « grands corps » et cultivent des liens étroits avec des professions culturelles féminisées. Pourtant, les frontières établies entre les statuts et entre les profils de cadres se révèlent de profonds producteurs d’inégalités de carrière. Trois formes de frontières professionnelles sont analysées, à partir d’un matériau composé d’une soixantaine d’entretiens avec de haut.es fonctionnaires. La première sépare les contractuel.les et les fonctionnaires. Tandis que les fonctionnaires bénéficient d’avancements statutaires et d’opportunités de mobilités fonctionnelles, les contractuel.les, en majorité des femmes, ont des carrières plus entravées, avec de faibles opportunités de changement de poste et a fortiori d’ascension. Cette distinction forte ne doit néanmoins pas occulter les lignes de partage entre les corps de fonctionnaires, les carrières restant largement tributaires des concours d’accès à la fonction publique. Le ministère de la Culture n’échappe ainsi pas à la rigidité de la frontière entre énarques, structurellement plus souvent des hommes et à qui s’offrent des perspectives de carrière ascendantes, et non-énarques, plus souvent des femmes et qui font face à une concurrence dans l’accès aux plus hauts postes. La coexistence de profils de cadres communément considérés comme spécialistes, et donc cantonnés à un nombre limité de postes, et d’autres revendiquant des compétences généralistes, pouvant ainsi prétendre à une large variété de fonctions, dessine enfin une dernière frontière particulièrement opérante au ministère de la Culture. Celle-ci pénalise spécifiquement les femmes dans la mesure où elles sont bien plus souvent renvoyées à des qualifications d’expertise et moins volontiers considérées comme des managers généralistes que leurs homologues masculins.