Contribution to evaluating fare-free public transport on weekends in Clermont Auvergne Métropole
Contribution à l'évaluation de la mesure de gratuité des transports en commun le week-end à Clermont Auvergne Métropole
Résumé
The EGRET project, funded by SMTC-AC, was designed to contribute to the evaluation of the effects of the free public transport scheme introduced at weekends on Clermont-Ferrand public transport network from 4 December 2021. EGRET was structured around three different tasks. Task T0 aimed, on the one hand, to clarify the objectives, as well as the expected positive and negative effects of the fare-free transport measure and, on the other hand, to grasp the key elements (context and stakes, place of the measure in the transport and mobility policy...) to be taken into account for carrying out a statistical analysis of the effectiveness of the measure. The aim of task T1 was to evaluate the specific effect of the measure on public transport ridership. The analyses were based on econometric models comparing public transport ridership levels before and after the introduction of free travel, while controlling for certain factors (e.g. petrol prices, weather, etc.) which could have an impact on patronage. The results show that free public transport led to a 47% increase in ridership on weekends, and that this increase was significantly higher for tramways (+54%) than for bus lines (+45%). However, the analyses show that the effect of the measure on weekday ridership is not statistically significant. EGRET project task T2 aimed to understand the mechanisms underlying the increase in weekend public transport ridership and the determinants of changes in mobility behaviour induced by free public transport (individual and household characteristics, residential location). Statistical and econometric analyses carried out in this task were based on the 2022 CEREMA Certified Mobility Survey (EMC²). Descriptive statistics relating to the web section of the EMC² survey show that almost 53% of public transport users living within the SMTC-AC's territorial jurisdiction declare that they use more public transport due to the free travel measure, whether at weekends and/or during the week. They also show that this increase in the use of public transport is mainly linked to shopping and leisure trips. Econometric analyses show that the age, income level, family structure and residential location significantly affect the probability that people use more public transport because of the free transport measure. The report is divided into four main parts. The first part presents the work carried out in task T0 of the project. The second part reviews the scientific literature, aiming mainly to summarise the effects and mechanisms identified in empirical studies, in order to compare them with the results obtained as part of the EGRET project. The third and fourth parts present the methods and results of the analyses carried out respectively in task T1 and task T2 of the EGRET project.
Le projet EGRET, commandité par le SMTC-AC, visait à apporter des éléments sur l’évaluation des effets de la mesure de gratuité des transports en commun mise en place le week-end sur le réseau de transport en commun clermontois à compter du 4 décembre 2021. Le projet EGRET s’articulait autour de trois tâches différentes. La tâche T0 visait, d’une part, à clarifier les objectifs, ainsi que les effets positifs et négatifs attendus de la mesure de gratuité et, d’autre part, à appréhender les éléments incontournables (contexte et enjeux, place de la mesure dans la politique des transports et des mobilités …) à prendre en compte pour l’analyse statistique de l’efficacité de la mesure. La tâche T1 avait pour objectif d’évaluer l’effet propre de la mesure sur la fréquentation des transports en commun. Les travaux réalisés dans cette tâche s’appuient sur des analyses économétriques comparant les niveaux de fréquentation des transports en commun avant et après la gratuité, tout en contrôlant certains facteurs (ex : prix de l’essence, météo…) qui pourraient impacter la fréquentation. Les résultats montrent que la gratuité a entrainé une hausse de la fréquentation des transports en commun le week-end de +47 % et que cette hausse est significativement plus élevée pour le tramway (+54%) que pour les lignes de bus (+45%). Par contre, les analyses montrent que l’effet de la gratuité le week-end sur la fréquentation en semaine est statistiquement non significatif. La tâche T2 du projet EGRET avait pour objectifs d’appréhender les mécanismes sous-jacents à la hausse de fréquentation des transports en commun le week-end et les déterminants des changements de comportement de mobilité induits par la gratuité (caractéristiques des individus et des ménages, localisation résidentielle). Les analyses statistiques et économétriques développées dans cette tâche se sont appuyées sur l’Enquête Mobilité Certifiée CEREMA (EMC²) de 2022. Les statistiques descriptives portant sur le volet web de l’enquête EMC² montrent que près de 53% des usagers des transports en commun résidant au sein du ressort territorial du SMTC-AC utilisent davantage les transports en commun suite à la mesure de gratuité, que ce soit le week-end et/ou la semaine. Elles montrent également que cette hausse de l’usage des transports en commun est principalement liée à des déplacements réalisés pour les motifs achats et loisirs. Les résultats des analyses économétriques montrent que l’âge des individus, le niveau de revenu et la structure familiale du ménage auquel ils appartiennent, ou encore leur localisation résidentielle conditionnent de manière significative la probabilité de prendre davantage les transports en commun du fait de la gratuité. Ce rapport comprend quatre grandes parties. La première partie présente les travaux menés dans le cadre de la tâche T0 du projet. La deuxième partie présente une revue de la littérature scientifique, qui vise principalement à faire la synthèse des effets et mécanismes identifiés dans les études empiriques, pour les mettre ensuite en regard des résultats obtenus dans le cadre du projet EGRET. Les troisième et quatrième parties présentent la méthodologie et les résultats des analyses réalisées respectivement dans le cadre de la tâche T1 et de la tâche T2 du projet EGRET.