Chapitre D'ouvrage Année : 2025

The Policy of Refugee Reception and the Policing of Public Space in Paris

Résumé

Dieser Artikel geht auf die Aufnahme und Integration von Asylsuchenden in Paris ein und konzentriert sich dabei auf die Verwaltung öffentlicher Räume. Seit 2015 hat die sichtbare Präsenz von Flüchtlingen in diesen Gebieten Reaktionen der lokalen Bevölkerung ausgelöst, vor allem nachdem Zeltlager entstanden sind, die an die Obdachlosenlager von 2006 entlang des Canal de l'Ourq erinnern und die Akteure der Zivilgesellschaft auf den Plan gerufen haben. Die Kontrolle des öffentlichen Raums beschränkt sich nicht nur auf direkte polizeiliche Überwachung, sondern umfasst auch die strategische Nutzung der Stadtplanung zur Regulierung des Verhaltens. So können beispielsweise Bänke in bestimmten Bereichen so gestaltet werden, dass sie Menschen davon abhalten, sich hinzulegen, während Barrieren errichtet werden können, um soziale Aktivitäten in andere Bereiche umzuleiten. In Paris ist die Aufnahme von Flüchtlingen das Ergebnis einer komplexen, mehrstufigen staatlichen Organisation. Diese Organisation umfasst nationale Politik, Initiativen lokaler Behörden und nichtstaatliche Bemühungen. In Zusammenarbeit mit Nichtregierungsorganisationen (NGOs) hat die Stadtverwaltung provisorische Aufnahmezentren eingerichtet, die individuelle Unterstützung bieten und damit ein Engagement für die Menschenrechte zeigen, das über die nationalen Vorgaben hinausgeht. Der Artikel zeigt einen Übergang von traditionellen Befehls- und Kontrollstrategien zu mehr delegierten und ausgehandelten Formen der Verwaltung des öffentlichen Raums. Letztere basieren auf der Integration neuer Technologien und Selbstregulierung. Dieser Wandel deutet auf eine Entwicklung hin zu einem kooperativeren politischen Umfeld hin, in dem nichtstaatliche Akteure eine wichtige Rolle bei der Formulierung und Umsetzung von Aufnahmepolitiken spielen. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Verwaltung der Aufnahme von Flüchtlingen in Paris zunehmend durch eine „laufende Regulierung” geprägt zu sein scheint, bei der sich die Entscheidungsprozesse weiterentwickeln, um verschiedene Beiträge zu integrieren und sich an veränderte Umstände anzupassen, die stark von den Aktivitäten der Regierungsabteilung DIHAL beeinflusst werden. Dieser sich ständig weiterentwickelnde Ansatz zeigt, wie wichtig es ist, die verschiedenen Akteure bei der Verwaltung des öffentlichen Raums in Städten zu berücksichtigen.

This paper examines the reception and integration of asylum seekers in Paris, focusing on the governance of public spaces. Since 2015, the visibility of refugees in these areas has sparked civil awareness, particularly following the establishment of tent camps reminiscent of the 2006 homeless camps along the Ourq canal, which mobilized civil society. The control of public space involves not only direct policing but also the strategic use of urban design to regulate behavior, such as benches that deter lying down and barriers that redirect social activities. In Paris, the management of refugee reception reflects a complex multilevel governance structure, incorporating national policies, local government initiatives, and non-governmental efforts. The city, cooperating with NGOs, has set up provisional reception centers providing individualized support, signifying a commitment to human rights that extends beyond national mandates. The paper highlights a shift from traditional command-and-control strategies to more delegated, negotiated forms of public space management, involving new technologies and self-regulation. This transformation suggests a move towards a more collaborative policy environment where non-state actors play a significant role in the formulation and implementation of reception policies. In conclusion, the governance of refugee reception in Paris is increasingly characterized by ‘regulation-in-progress’, where decision-making processes evolve to integrate diverse inputs and adapt to changing circumstances, significantly influenced by the activities of the government department DIHAL. This evolving approach underlines the importance of accommodating diverse stakeholders in the management of urban public spaces.

Cet article aborde la question de l'accueil et de l'intégration des demandeurs d'asile à Paris, en se concentrant sur la gestion des espaces publics. Depuis 2015, la présence manifeste des réfugiés dans ces zones a suscité des réactions de la part de la population locale, notamment suite à l'installation de camps de tentes qui évoquent ceux des sans-abri de 2006 le long du canal de l'Ourq, ce qui a mobilisé les acteurs de la société civile. Le contrôle de l'espace public ne se limite pas à une surveillance policière directe, mais inclut également une utilisation stratégique de l'aménagement urbain pour réguler les comportements. À titre d'illustration, des bancs installés dans des zones spécifiques peuvent être conçus pour dissuader les individus de s'allonger, tandis que des barrières peuvent être érigées pour rediriger les activités sociales vers d'autres zones. À Paris, la gestion de l'accueil des réfugiés est le résultat d'une organisation gouvernementale complexe à plusieurs niveaux. Cette organisation intègre les politiques nationales, les initiatives des collectivités locales et les efforts non gouvernementaux. En coopération avec des organisations non gouvernementales (ONG), la municipalité a établi des centres d'accueil provisoires qui fournissent un soutien personnalisé, illustrant ainsi un engagement en faveur des droits de l'homme qui dépasse les mandats nationaux. L'article en question met en exergue une transition des stratégies traditionnelles de commandement et de contrôle vers des modalités plus déléguées et négociées de gestion de l'espace public. Ces dernières s'appuient sur l'intégration des nouvelles technologies et l'autorégulation. Cette transformation laisse entrevoir une évolution vers un environnement politique davantage collaboratif, dans lequel les acteurs non étatiques tiennent un rôle prépondérant dans la formulation et la mise en œuvre des politiques d'accueil. En conclusion, la gestion de l'accueil des réfugiés à Paris semble être de plus en plus caractérisée par une « réglementation en cours », où les processus décisionnels évoluent pour intégrer des contributions diverses et s'adapter à des circonstances changeantes, fortement influencées par les activités du département gouvernemental DIHAL. Cette approche, en constante évolution, met en exergue l'importance de prendre en compte les différents acteurs dans la gestion des espaces publics urbains.

本文探讨了巴黎收容和接纳寻求庇护者的问题,重点关注公共空间的管理。自2015年以来,难民在这些区域的明显存在引发了当地居民的反应,特别是当沿着乌尔克运河搭建起类似2006年无家可归者营地的帐篷后,这促使民间社会组织采取行动。对公共空间的管控不仅限于直接的警察监视,还包括战略性地利用城市规划来规范行为。例如,在特定区域设置的长椅可以设计成阻止人们躺卧,而设置的屏障则可以将社交活动引导到其他区域。在巴黎,难民接待的管理是多层级复杂政府组织的结果。该组织整合了国家政策、地方当局举措和非政府组织的工作。市政府与非政府组织(NGO)合作,建立了提供个性化支持的临时接待中心,体现了超越国家任务的人权承诺。该文章强调了从传统的指挥和控制策略向更分散、更协商的公共空间管理模式的转变。这些模式以新技术的整合和自我监管为基础。这种转变预示着政治环境将朝着更具协作性的方向发展,非国家行为体将在制定和实施接待政策方面发挥主导作用。总而言之,巴黎的难民接待管理似乎越来越具有“持续监管”的特点,决策过程不断演变,以整合各种意见并适应不断变化的情况,而政府部门DIHAL的活动对此产生了重大影响。这种不断演变的方法凸显了在管理城市公共空间时考虑不同参与者的重要性。

Fichier principal
Vignette du fichier
The_Policy_of_Refugee_Reception_and_the_Policing_o.pdf (777.54 Ko) Télécharger le fichier
Origine Publication financée par une institution
Licence

Dates et versions

hal-04786780 , version 1 (16-11-2024)
hal-04786780 , version 2 (01-04-2025)
hal-04786780 , version 3 (28-10-2025)

Licence

Identifiants

Citer

Marco Cremaschi, Tommaso Vitale. The Policy of Refugee Reception and the Policing of Public Space in Paris. Springer Nature. City Makers and the Politics of Urban Diversity Governance, , pp.41-63, 2025, IMISCOE Research Series, 978-3-032-00422-2. ⟨10.1007/978-3-032-00423-9_3⟩. ⟨hal-04786780v3⟩
867 Consultations
773 Téléchargements

Altmetric

Partager

  • More