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Communication Dans Un Congrès Année : 2022

Agir sur les changements de pratiques agricoles et alimentaires en contexte rural : la légitimité des acteurs territoriaux en question

Résumé

Notre proposition de communication s’inscrit dans l’axe développement rural de ce colloque. Il s’agit ici de faire l’étude comparée de deux périmètres d’action en milieu rural dont les acteurs se saisissent des questions alimentaires dans une perspective de transition territoriale dépassant la sectorisation agricole. Nous entendons transition territoriale au sens d’une écologisation (Mzoughi et al., 2013); d’une transformation des systèmes productifs, commerciaux et de la gouvernance des territoires actuelle vers des Systèmes Agri-Alimentaires Territorialisés (SAAT) (Lamine, 2012). Les territoires ruraux, de par leur multifonctionnalité (Poulot, Reveyaz, 2018) tendent à s’approprier différents enjeux émergeant de la société civile, avec les compétences dont ils disposent. La diversité de ces enjeux est particulièrement forte dans les territoires ruraux à proximité de zones denses, comme en Île-de-France, où ces territoires sont soumis à de fortes pressions foncières, mais aussi à la confrontation des désirs bucoliques et de loisirs des urbains avec les modes de pratiques et d’habiter de l’agriculture. Ces dernières années, de nombreux acteurs publics, y compris ruraux, à différents échelons, se saisissent de la thématique agri-alimentaire pour mieux appréhender leur territoire, agissant en parallèle d’acteurs socio-économiques et parapublics. La place et la légitimité de chacun à agir dans ce champ est encore floue et complexifie les chemins de changements. A travers deux expériences de thèse CIFRE, nous souhaitons mettre en perspective deux territoires ruraux porteurs de projets. D’un côté des PNR franciliens situés en zone rurale et périurbaine soumis à une forte pression de l’agglomération parisienne, et de l’autre, la Communauté de communes du Sud-Artois, un territoire rural représentatif du modèle agricole dominant. Il s’agira d’interroger l’approche par les SAAT comme levier de légitimation des acteurs publics ruraux à agir sur les changements de pratiques dans les territoires ruraux. Ceci nous amène à travailler sur l’intermédiation territoriale et le rôle de ces acteurs dans les changements de pratiques (Nadou, Pecqueur, 2020). Cette communication vise à mettre en lumière les freins à ces changements et les leviers mobilisés par les acteurs locaux, tant publics que socio-économiques. Les Parcs Naturels Régionaux sont des instruments publics de développement des territoires répondant à des missions définies dans le Code de l'environnement : innovation, expérimentation, essaimage de dynamiques nouvelles en font partie. Le territoire francilien est composé de 50% d’espaces agricoles, principalement en grandes cultures céréalières, avec un fort décalage entre l’offre et la demande de produits alimentaires. Les Parcs franciliens représentent 20% du territoire régional - 25% avec le PNR en préfiguration - et chaque Parc comporte plus de 50% de surfaces agricoles. Le PNR du Gâtinais français et le PNR du Vexin français seront les deux cas portés à l’étude. Les Communautés de communes sont à la fois les Établissements Publics de Coopération Intercommunale les plus présents en zone rurale, mais aussi des porteurs montants de Projets Alimentaires Territoriaux (PAT), ce notamment depuis le Plan de relance (2020) dont l’une des mesures était dédiée aux PAT. Notre mise en perspective vise à souligner un frein récurrent dans nos deux périmètres d’étude : la difficile quête de légitimité de ces acteurs publics sur les questions agricoles et alimentaires. Un des leviers mis en exergue est l’agilité des collectivités territoriales à articuler et fédérer les initiatives collectives des acteurs socio-économiques. Ainsi, notre communication vise à réinterroger le fait même pour le rural de “faire territoire” en se saisissant des enjeux agricoles-alimentaires, par delà les périmètres administratifs et de la dichotomie urbain-rural.

Domaines

Géographie
Fichier non déposé

Dates et versions

hal-04405038 , version 1 (19-01-2024)

Identifiants

  • HAL Id : hal-04405038 , version 1

Citer

Héloïse Rato, Marine Bré-Garnier. Agir sur les changements de pratiques agricoles et alimentaires en contexte rural : la légitimité des acteurs territoriaux en question : Deux cas de thèses Cifre sur le développement territorial en milieu rural. Journées rurales 2022, Oct 2022, Lyon, France. ⟨hal-04405038⟩
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