Financing, privatization and urban projects in Monterrey (Mexico).
L'Élite en ses territoires. Financiarisation, privatisation et projets urbains
Résumé
How does the elite take charge of urban production and make the city for itself? This question is explored in San Pedro Garza
Garcia, the richest municipality in Mexico, located in the Metropolitan Area of Monterrey, in the northeast of the country.
Home to the elite since the 1950s, the municipality is now being redeveloped from large urban projects adopting the
production methods of the global city. The financialization of the city is accelerating a process of privatization of production
and urban forms, of which this thesis highlights the historicity.
For more than a century, the coincidence between economic growth and the consolidation of the elite has set the pace for
the city's production. The study of the production of the elite territory, from different angles of approach, economic, political,
social, allows the understanding of a particular territory of very strong social aggregation. The analysis of urban development
projects initiated by these large families since 2010 enables us to understand how the funds and financial tools they mobilize,
through the creation of investment funds, become levers of power that strengthen their control over local urban governance.
The planning of projects in which land is considered as a financial asset and the capitalization of projects by investment funds
generate a privatization of urban management. These changes allow the elites to accentuate the isolation of the municipality,
in which several urban objects are emerging at different levels of closure (from high-rise buildings and neighborhoods to
major urban projects).
The study is conducted at the level of individuals, those who are affected by the major project on a daily basis: managing
directors of investment funds and large companies, elected officials, and residents. The network analysis of these actors and
their families reveals the homogeneity of this social class. Crossed with the observation of the modes of financing of major
projects, this work reveals their monopoly on access to and investment of financial capital. This thesis confirms historical
processes: these families manufactured the industrial city of the 20th century just as much as they manufacture this global
city today. The new scales of privatization of the city, engendered by financial logics, seem to reconfigure the metropolitan
space, between renewed dynamics of aggregation and social segregation.
Comment l’élite prend-elle les rênes de la production urbaine et fait-elle la ville pour elle-même ? Cette question est explorée
à San Pedro Garza Garcia, la municipalité la plus riche du Mexique, localisée dans l’Aire Métropolitaine de Monterrey, au
nord-est du pays. Lieu de résidence de l’élite depuis les années 1950, la municipalité est dorénavant réaménagée à partir de
grands projets urbains adoptant les modes de production de la ville globale. La financiarisation de la ville accélère un
processus de privatisation de la production et des formes urbaines dont la thèse met en évidence l’historicité.
Depuis plus d’un siècle, la coïncidence entre croissance économique et consolidation de l’élite rythme la production de la
ville. L’étude de la production du territoire de l’élite, à partir de différents angles d’approches, économique, politique, social,
permet la compréhension d’un territoire particulier de très forte agrégation sociale. L’analyse des projets d’aménagement
urbain à l’initiative de ces grandes familles depuis 2010 permet de saisir comment les fonds et outils financiers qu’elles
mobilisent, grâce à la création de fonds d’investissement, deviennent des leviers de pouvoir renforçant leur contrôle sur la
gouvernance urbaine locale. La planification de projets dans lesquels le foncier est envisagé comme actif financier et la mise
en patrimoine des projets par les fonds d’investissement génèrent une privatisation de la gestion urbaine. Ces mutations
permettent aux élites d’accentuer l’enclavement de la municipalité, dans laquelle surgissent plusieurs objets urbains aux
différents niveaux de fermeture (des tours et quartiers aux grands projets urbains).
L’étude est conduite à hauteur des individus, ceux que le grand projet concerne au quotidien : directeurs généraux des fonds
d’investissements et des grandes entreprises, élus, et habitants. L’analyse de réseau de ces acteurs et de leurs familles révèle
l’homogénéité de cette classe sociale. Croisée à l’observation des modes de financement des grands projets, ce travail donne
à voir leur monopole quant à l’accès et à l’investissement de capitaux financiers. Cette thèse confirme des processus
historiques : ces familles ont tout autant fabriqué la ville industrielle du XXe siècle qu’elles fabriquent aujourd’hui cette ville
globale. Les nouvelles échelles de privatisation de la ville, engendrées par les logiques financières, semblent reconfigurer
l’espace métropolitain, entre dynamiques renouvelées d’agrégation et de ségrégation sociale.