L’ouragan Irma, survenu le 6 septembre 2017, est le plus puissant ouragan jamais enregistré dans l’océan Atlantique. Il s’est traduit par des vents violents, une forte houle cyclonique et une submersion marine. Il a révélé la vulnérabilité de l’île de Saint-Martin, avec un grand nombre de constructions exposées à ces risques. Suite à cet événement majeur, le défi fixé par l’État français est ambitieux : celui de réussir une « reconstruction exemplaire » suite à un événement « inédit qu’on ne peut comparer à aucun autre événement des dernières décennies ». Or, Saint-Martin est une collectivité d’outre-mer à statut spécifique, disposant d’importantes compétences, mais toujours rattachée à la Guadeloupe à la fois fonctionnellement (liaisons aériennes et maritimes) et administrativement (pour les compétences relevant encore de l’État), et au centre opérationnel de zone de la Martinique pour la gestion de crise majeure. De plus, cette île partage son territoire avec au sud le côté néerlandais de Sint Maarten. Cela se traduit par des complications dans la gouvernance et la gestion du territoire. Ces fragilités et ces complexités administratives et politiques impactent inévitablement la gestion de crise, ainsi que la reconstruction de l’île. Une des conséquences de l’ouragan Irma est une réorganisation de la gouvernance de l’île, en particulier du côté de l’État et dans son sillage de la collectivité. Dès la phase de gestion de crise, le président de la République a nommé un délégué interministériel à la reconstruction, voulant reconstruire vite et mieux, en « repensant les Îles du Nord ». Cet objectif s’est traduit, de manière emblématique, par la décision d’engager une révision du Plan de Prévention des Risques Naturels (PPRN), ainsi présentée comme une urgente nécessité par l'État afin d’encadrer la reconstruction de l’île de Saint-Martin. Cette étude vise à interroger l’adéquation de cet outil réglementaire d’aménagement des territoires en zones exposées à des risques naturels, dans un contexte de gestion post-catastrophe pour favoriser un retour à la normale rapide et une reconstruction plus résiliente. L’analyse se concentre plus largement sur le contexte d’élaboration des documents ayant une incidence sur le droit des sols à Saint-Martin, afin de les mettre en perspective avec la révision du PPRN en phase post-catastrophe. Une comparaison du processus d’élaboration de documents réglementaires antérieurs sur ce territoire, vise à mettre en relief les difficultés d’appliquer une planification stratégique à ce très petit territoire insulaire. Ce travail amène plus largement à une mise en perspective sur la gouvernance et les jeux d’acteurs entre État et collectivité, et interroge également la gestion de la phase de concertation du PPRN.