Le morcellement de la catégorie « réfugié » a un rôle central dans la politique de réduction des flux de l’asile vers les pays occidentaux. La délocalisation de l’asile dans les pays d’origine est justifiée par la création de la catégorie « déplacés internes », catégorie qui recouvre aujourd’hui environ la moitié des personnes relevant du HCR (Haut Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés). La catégorie « protection subsidiaire », qui n’offre qu’une protection très limitée mais qui est comptée statistiquement avec les réfugiés statutaires, dissimule l’affaiblissement de la protection en Europe. Quant à la catégorie « demandeur d’asile », utilisée en France à partir de 1981 suite à des demandes frauduleuses de statut de réfugié, elle place tous les réfugiés sollicitant le statut en position de suspect. Ce morcellement de la catégorie « réfugié » résulte d’un changement du mode de gestion internationale de la protection des victimes de la violence qui reste inscrit dans la même logique d’assujettissement de l’asile aux politiques migratoires et étrangères à l’œuvre dès la création du HCR.