Pour lutter contre ­­l’exclusion sociale, les États européens se tournent aujourd’hui vers les méthodes de gouvernance relationnelle. Alors que les professionnel·les du travail social ont développé des techniques élaborées pour produire des citoyen·nes engagé·es et des communautés cohésives, la réception de ces interventions par les individu·es ciblé·es reste mal connue. Appuyé sur une enquête ethnographique menée en parallèle à Paris et à Helsinki, cet article forge une analyse relationnelle de la « seconde production » des politiques publiques, appréhendée à ­­l’échelle de la rencontre entre les professionnel·les du travail social et les femmes immigrées habitantes des quartiers populaires. Il développe la notion de « tactiques de participation » pour analyser les tentatives de ces dernières de ménager une marge de manœuvre au sein des programmes participatifs. ­­L’article met en lumière la pluralité des tactiques de participation inventées par les femmes immigrées et la multiplicité des situations de vie dans lesquelles ­­celles-­­ci ­­s’inscrivent. Il développe une approche relationnelle de ­­l’analyse des processus de réception en mettant en évidence la nature du lien qui connecte les bénéficiaires aux institutions locales comme ­­l’élément principal qui définit ­­l’issue de ces tactiques.