Analyse des stratégies de reconstruction post-catastrophe dans une perspective d'amélioration de la résilience territoriale : étude de cas des inondations de 1996 au Saguenay-Lac-Saint-Jean (Québec)
Résumé
Ce rapport résulte d’une commande de la Direction Scientifique et Technique et des Relations Européennes et Internationales (DSTREI) du Cerema pour initier des missions de parangonnage suivant des thématiques métiers, afin de susciter des pratiques ou des méthodes innovantes au sein du Cerema.
Première mission de ce type, la délégation du Cerema s’est rendue dans la province de Québec au Canada du 5 au 9 Octobre 2015. Le retour d'expérience réalisé s'inscrit dans le cadre plus général du projet de recherche RAITAP (Repenser l'Action préventive face au risque d'Inondation à une échelle Territoriale intégrant l'Action Post-crue) qui s'intéresse à la période particulière de la post-crue restée peu étudiée jusqu'à présent en comparaison de la phase de prévention du risque inondation ou de la gestion directe de la crise. La problématique générale posée est de savoir si la reconstruction d'un territoire, en particulier son anticipation en amont de la catastrophe, peut être une opportunité pour en réduire sa vulnérabilité face aux risques naturels.
De nombreux travaux scientifiques ont fait état du rôle crucial de la phase dite «post-catastrophe», ou encore de «reconstruction», dans la réduction de vulnérabilité des territoires sinistrés. Cependant, il n’existe pas à ce jour d’outils ou de méthodes disponibles permettant d'envisager la mise en place d'un plan d'actions post-crue. Afin d'explorer cette nouvelle approche potentielle d'une politique de réduction de vulnérabilité territoriale, la mission se concentre essentiellement sur l'analyse des conditions actuelles de la reconstruction et sur l'exploration des modes d'actions possibles suite aux inondations de 1996 au Saguenay-Lac-Saint-Jean (Québec). La mission avait pour objectif de :
1. faire un retour d'expérience de l'événement afin de comprendre le processus de "reconstruction" du territoire et dresser un calendrier des actions post-crue qui ont été réalisées. Sur le terrain, nous nous intéresserons à visiter les lieux sinistrés par ces événements : le quartier du Bassin dans
l'arrondissement de Chicoutimi, le quartier historique Saint-Alexis-de-Grande-Baie dans l'arrondissement de La Baie, les barrages de la Rivière Chicoutimi (Chute Garneau, Pont-Arnaud, Chicoutimi), les aménagements hydrauliques et paysagers sur les lits des Rivières à Mars et Ha!Ha!
2. réaliser des entretiens d'acteurs ayant participé à la reconstruction du territoire post-catastrophe aussi bien au niveau local (Ville de Saguenay, comités de bassins, sociétés d'exploitation des ouvrages hydro-électriques, université de Québec à Chicoutimi) que de la province de Québec (Ministère de l'Environnement, Bureau de la Reconstruction et de la Relance Économique, Consortium de recherche Ouranos).
Le présent rapport rassemble les notes prises lors des interviews ainsi que les informations recueillies à l’occasion de la mission. Une analyse des éléments récoltés sera réalisée ultérieurement dans le cadre du projet RAITAP et fera l’objet d’une restitution à l’occasion d’une journée technique.
Domaines
GéographieOrigine | Fichiers produits par l'(les) auteur(s) |
---|