« Les secrets des ports francs »
Résumé
At the European level, free ports have already been established in several
Member States, such as Luxembourg, Germany and the Netherlands. They have an
exceptional operating regime, derogating from the common law tax regime, which is very
attractive to foreign investors. In France, the presence of free ports would be clearly identified
as a factor of vulnerability, due to the secrecy surrounding the storage, management and
even transactions made there, before the exit of the stored goods. Free ports are based on
secrecy : they offer anonymity, security and opacity, preventing the traceability of goods in
transit… Free ports are thus transformed into places for storing precious goods (wines,
cultural goods, works of art, etc.), with a dilution of responsibilities. What are the limits
of secrecy, if the French State considers it necessary to develop free ports on its territory, to
increase economic attractiveness in the port areas ?
Les nouveaux ports francs sont créés le long des nouvelles routes
arctiques et de la soie. Les grands ports à conteneurs, à travers le monde,
ont tous une zone franche. Adossés aux ports maritimes et reposant sur
les principes de liberté de circulation maritime et des marchandises, les
ports francs sont des zones extraterritoriales. Ce régime d’exception induit
une série de restrictions pour l’État d’accueil, concernant le contrôle des
marchandises, destinées à y être stockées, ainsi que leur utilisation ou leur
destination. Les ports francs reposent ainsi en grande partie sur le secret :
ils offrent anonymat, sécurité et opacité, empêchant la traçabilité du bien
entreposé… Il importe d’esquisser un cadre juridique destiné à fixer les
limites du secret, les limites de ce qui doit rester inconnu, pour le cas où
l’État français envisagerait de développer les ports francs sur son territoire
dans un esprit d’attractivité économique des zones portuaires