The French State and the disaster risk reduction policy during the post-disaster phase: the case of the revision of the Natural Hazards Prevention Plan at Saint-Martin
L’État et la politique de prévention des risques en phase post-catastrophe : le cas de la révision du PPRN de Saint-Martin
Résumé
This work aims to analyse the conditions of application of a vulnerability reduction policy in the post-disaster phase, following Hurricane Irma (2017), on the island of Saint-Martin (French part). It focuses more specifically on the revision of the Natural Hazards Prevention Plan (hurricane hazard and marine submersion). The analysis is based in particular on a comparison of the process of drawing up previous regulatory documents on this territory, in order to highlight the difficulties of applying strategic planning to this very small island territory. More broadly, this work leads to a perspective on governance and the interplay of actors between the State and the local authority, and questions the management of the Natural Hazards Prevention Plan.
Ce travail vise à analyser les conditions d'application d'une politique nationale de réduction de vulnérabilité en phase post-catastrophe, suite à l'ouragan Irma (2017), sur l'île de Saint-Martin (partie française). Il se concentre plus particulièrement sur la révision du Plan de Prévention des Risques naturels (volet risque cyclonique et submersion marine). L'analyse s'appuie notamment sur la comparaison du processus d'élaboration de documents réglementaires antérieurs sur ce territoire, afin de mettre en relief les difficultés d'appliquer une planification stratégique à ce très petit territoire insulaire. Ce travail amène plus largement à une mise en perspective sur la gouvernance et les jeux d'acteurs entre État et collectivité, et interroge également la gestion de la phase de concertation du PPRN.
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