Securing fan parks: the interconnection model confronted with the Rugby World Cup in Saint-Etienne (France)
Sécurisation des fan zones : le modèle de l’interconnexion à l’épreuve des faits lors de la Coupe du monde de rugby à Saint-Etienne
Résumé
Fan zones have proliferated over the last twenty years, enabling a wider public to take part in the atmosphere generated by sporting events outside stadiums. These areas generally have a festive mood and are used for commercial transactions and promotions. Spectator flows also raise safety issues. The threats to this type of gathering are many and varied: terrorist attacks, crowd movements, collective panic, bad weather, alcohol-related excesses, clashes between team spectators, etc. The security of these events is therefore complex.
Numerous stakeholders contribute to making these areas safe. Getting them to cooperate during the event preparation phase, and then coordinating to deal with possible incidents or crisis situations, is essential. While leadership and authority are necessary, the skills and expertise required to control security are distributed among interdependent players. As a result, over-centralization of information and decisions, through excessive weight given to one or other of the stakeholders, is likely to hamper the collaboration required to produce a safe event. Conversely, horizontal configurations, with room for dialogue and consideration of respective interests and constraints, seem likely to contribute to effective risk management.
Using the case of the fan zone set up in Saint-Etienne for the Rugby World Cup 2023, we propose an analysis of the security process, focusing in particular on the frequency and content of exchanges between stakeholders. Observant participation and interviews were carried out to identify the effects of the established interconnection on threat identification and collective response capabilities. The originality of this project lies in the attention paid, over a 30-month period, to the projection on public reception, to the running of simulations to test the safety system, and then to the actual welcoming of spectators.
Les fan zones se sont multipliées ces vingt dernières années pour permettre à un public élargi de participer, hors-stade, à l’ambiance générée autour des événements sportifs. Au sein de ces espaces règne généralement une atmosphère festive et se jouent des transactions commerciales. Les flux de spectateurs sont aussi à l’origine d’enjeux de sécurité. Les menaces planant sur ce type de rassemblement sont plurielles : attentats, mouvements de foule, intempéries, débordements liés à l’alcoolisation, affrontements entre spectateurs, etc. La sécurisation de ces espaces est donc complexe, d’autant que de nombreuses parties prenantes y contribuent. Les faire coopérer pendant la phase de préparation de l’événement, puis se coordonner pour faire face à d’éventuels incidents ou situations de crise, est essentiel. Si le leadership et l’autorité sont nécessaires, les compétences et l’expertise nécessaires à la maîtrise sécuritaire sont distribuées entre acteurs interdépendants. Par conséquent, une trop grande centralisation de l’information et des décisions, à travers un poids excessif accordé à l’une ou l’autre des parties prenantes, est susceptible d’entraver la collaboration nécessaire à la production d’un événement sécurisé. A l’inverse, les configurations horizontales, faisant place au dialogue et à la prise en compte des intérêts et contraintes respectifs, semblent susceptibles de contribuer à une gestion efficace des risques.
A travers le cas de la fan zone mise en place à Saint-Etienne à l’occasion de la Coupe du Monde de rugby 2023, nous proposons une analyse du processus de sécurisation, centrée notamment sur la fréquence et la teneur des échanges entre parties prenantes. Une participation observante et des entretiens ont été réalisés pour cerner les effets de l’interconnexion établie sur l’identification des menaces et les capacités de réaction collective. L’originalité du cas présenté tient à l’attention accordée, pendant 30 mois, à la projection sur l’accueil de public, à la réalisation de simulations pour tester le dispositif, puis à l’accueil effectif lors de chaque rencontre sportive.
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