Les mobilisations en faveur d’une loi contre les exclusions (1994-1998) ou comment faire reconnaître des savoirs associatifs sur la pauvreté
Résumé
La loi d’orientation relative à la lutte contre les exclusions, définitivement adoptée en juillet 1998, a parfois pu être qualifiée par plusieurs ministres en charge du dossier de « loi des associations ». À travers cette formule, ils entendaient souligner les intenses mobilisations du monde associatif en faveur de ce texte et le rôle qu’il a joué dans son processus d’élaboration. Au regard de la faible portée juridique de cette loi, l’énergie déployée par bon nombre d’acteurs associatifs peut sembler paradoxale. En effet, contrairement à la loi relative au revenu minimum d’insertion (RMI) votée dix ans plus tôt, la loi contre les exclusions ne créée pas de prestations nouvelles et, de l’avis de beaucoup, les dispositions qu’elle contient auraient très bien pu faire l’objet d’un texte regroupant diverses mesures d’ordre social.