Functional paradiplomacy, identity and protodiplomacy in Catalonia: a unique case
Paradiplomatie fonctionnelle, identitaire et protodiplomatie en Catalogne : un cas unique
Résumé
Les polítiques de construcció i de reforç de la identitat nacional constitueixen un objectiu fonamental de qualsevol procés identitari engegat en el marc d’una petita nació no sobirana com és Catalunya. Les petites nacions no sobiranes, on el sentiment nacional és molt present, són susceptibles d’aventurar-se a escala internacional per tal de fer reconèixer la legitimitat del seu projecte i trobar recursos i un recolzament que els falta en clau interna. L’elaboració d’estratègies internacionals de les petites nacions no sobiranes és un fenomen conegut de fa temps. Malgrat això, une part important de la literatura científica sobre aquest aspecte equipara qualsevol acció de les petites nacions no sobiranes a protodiplomàcia, és a dir, estratègies per tal d’afavorir el reconeixement d’una petita nació no sobirana en busca de secessió. Aquest article pretén aclarir els conceptes de paradiplomàcia funcional, paradiplomàcia identitària i protodiplomàcia. Es basa en el cas de Catalunya ja que és una de les poques petites nacions no sobiranes en haver implementat aquests tres aspectes de la paradiplomàcia.
The politics of building and strengthening national identity is a fundamental objective of any identity entrepreneur working in a small, non-sovereign nation like Catalonia. Small, non-sovereign nations, with a strong sense of nationhood, are likely to venture into the international arena to gain recognition for the legitimacy of their project and to find the resources and support they lack internally. The development of international strategies on the part of a small, non-sovereign nation has long been known. Despite this, much of the literature on the subject equates any international action by small, non-sovereign nations with protodiplomacy, that is, strategies aimed at fostering international recognition of a small, non-sovereign nation that seeks to undertake secession. This article clarifies the concepts of functional paradiplomacy, identity paradiplomacy and protodiplomacy. It uses the almost unique case of Catalonia as one of the few small non-sovereign nations to have implemented all three policies.
Les politiques de construction et de renforcement de l’identité nationale constituent un objectif fondamental de tout entrepreneur identitaire qui œuvre au sein d’une petite nation non souveraine comme la Catalogne. Les petites nations non souveraines, où le sentiment national est très présent, sont susceptibles de s’aventurer sur l’échiquier international pour faire reconnaître la légitimité de leur projet et pour trouver les ressources et un soutien qui leur manquent à l’interne. L’élaboration de stratégies internationales de la part d’une petite nation non souveraine est un phénomène connu depuis longtemps. Malgré cela, une grande partie de la littérature sur le sujet assimile toute action internationale des petites nations non souveraines à de la protodiplomatie, c’est-à-dire à des stratégies visant à favoriser la reconnaissance internationale d’une petite nation non souveraine qui cherche à entreprendre une sécession. Cet article clarifie les concepts de paradiplomatie fonctionnelle, de paradiplomatie identitaire et de protodiplomatie. Il s’appuie sur le cas unique de la Catalogne puisqu’elle est l’une des rares petites nations non souveraines à avoir mis en œuvre les trois politiques.
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