Cet article part de l’ethnographie d’une réunion de travail entre les agents d’une commune malgache et leurs « partenaires » étrangers. On y observe une lutte entre ceux qui considèrent que l’échelle légitime de décision pour le « développement » de la ville est locale et ceux qui considèrent qu’elle est transnationale. On y comprend que l’ingérence et la résistance à l’ingérence sont le produit de rapports de domination individuels et collectifs, mais aussi des comportements expérimentés et négociés au fil de carrières professionnelles et militantes.