The organization of the public utility of maritime transport of Corsica: competition, a necessary but non sufficient component
L'organisation du service public de transport maritime de la Corse : la concurrence, une composante nécessaire mais non suffisante
Résumé
The maritime transport of Corsica profits from a system of public utility since 1976. Beyond its positive effects on quality of the transport supply, this system showed important gaps with the passing years. Among those, its collective cost seems most obvious. The drifts observed cannot be dissociated from the organization imposed on the system. In particular, the concomitant application of monopolistic exploitation and public subsidy supported an economic context carrying perverse effects. It encouraged the principal actors of the system to privilege the search for private income and to be unaware of the preoccupation with productive effectiveness. The recent integration of competing logic in the system seems able to partly correct this type of anomaly. It can contribute to reduce the production cost of the service of transport without necessarily involving a loss of quality. But a more satisfactory organization cannot be obtained only by using this competing impulse. Institutional modifications must also be decided so that the cost of the system of territorial continuity can be controlled.
Le transport maritime de la Corse bénéficie d'un système de service public depuis 1976. Au delà de ses effets positifs sur la qualité de l'offre du trans-port, ce système a montré au cours du temps des lacunes importantes. Parmi celles-ci, son coût collectif semble le plus évident. Les dérives observées ne peuvent pas être dissociées de l'organisation imposée au système. En particu-lier, l'application concomitante de l'exploitation monopolistique et de la sub-vention publique garantie ont généré un contexte économique porteur d’effets pervers. Il a encouragé les principaux acteurs du système à favoriser la re-cherche de rente et à ignorer l’objectif d’efficacité productive. L'intégration récente de la logique de concurrence dans le système semble capable de cor-riger en partie ce type d'anomalie. Elle peut contribuer à réduire le coût de production du service du transport sans induire nécessairement une détério-ration de sa qualité. Mais une organisation plus satisfaisante ne peut pas être obtenue seulement en utilisant cette impulsion concurrentielle. Des modi-fications institutionnelles doivent également être décidées pour que le coût du système de continuité territoriale puisse être contrôlé.
Domaines
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