Port Governance and Port-City Relationships in China
La gouvernance des ports et la relation ville-port en Chine
Résumé
China is the world’s leading generator of container traffic. Since the 1980s when China began to enter the world market economy and to allow its ports to lease their container terminals in various forms to international operators, all major port cities in China have been experiencing dramatic changes both spatially and organizationally in their port-city relationship. With reference to major port-cities in China such as Dalian, Tianjin, Ningbo, Shenzhen, Shanghai, and Qingdao, this article analyzes the spatial and organizational changes in the ports, their associated problems facing municipal governments, and the various ways local governments deal with the problems. It then introduces a pattern of spatial jumping in recent container terminal development found in a number of ports that suggest emerging spatial links between container ports and China’s special Economic and Technological Development Zones (ETDZs). To conclude, the paper discusses some theoretical underpinnings of these cases in light of classical port-city models, the globalization of production, and the new role of ports in urban and regional development.
La Chine est le premier producteur mondial de trafic conteneurisé. Depuis qu’elle a adopté ses politiques d’ouverture au début des années 80, son secteur portuaire a connu d’importantes pressions endogènes et exogènes. Entre autres, de profondes réformes institutionnelles ainsi que l’entrée soutenue de multinationales dans l’exploitation portuaire ont redéfini l’interface ville-port par une refonte des environnements organisationnel et spatial. Cet article constitue une analyse des changements organisationnels et spatiaux propres au secteur portuaire chinois. Les cas de Dalian, Tianjin, Shanghai, Shenzhen et Qingdao serviront d’exemple. L’évolution de l’interface ville-port en Chine présente des caractéristiques particulières. L’établissement de zones de développement économique et technologique (ZDÉT) dans plusieurs villes côtières a engendré un positionnement radical de nouveaux terminaux à conteneurs cherchant à s’articuler à ces nouveaux espaces d’interface internationale. En résulte un espace portuaire urbain chinois discontinu et théoriquement atypique. Le rôle du port au sein de l’environnement urbain et régional est analysé en fonction des récentes ambitions mondiales poursuivies par la Chine.
Domaines
Sciences de l'Homme et Société| Origine | Accord explicite pour ce dépôt |
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