Why is technocracy persistent in industrial risk? Empirical evidence from an in‐depth case study in Italy - Archive ouverte HAL Accéder directement au contenu
Article Dans Une Revue International Social Science Journal Année : 2023

Why is technocracy persistent in industrial risk? Empirical evidence from an in‐depth case study in Italy

Résumé

Risk expertise is characterised by procedures that emphasise scientific and technical aspects of risk management and downplay citizens’ concerns and lay knowledge. In this paper, we aim at accounting for some of the reasons why technocracy is persistent in industrial risk expertise. Using the conceptual tools provided by the political sociology of expertise and based on empirical research conducted with mixed qualitative techniques, we study different types of expertise about industrial risk in the petrochemical area of Porto Marghera (Venice, Italy). The first one is performed by the Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale del Veneto (ARPAV, Regional Agency of Veneto for Environmental Protection), which is responsible for chemical risk management, and the plants of the area. The second one is performed by the Assemblea permanente contro il pericolo chimico (APCPC, Permanent Assembly Against Industrial Risk), a citizens’ association of the neighbouring community of Marghera. In this case study, we show that technocratic procedures are persistent in industrial risk due to strategic relationships between the public administration in charge of risk regulation enforcement and private chemical companies, the absence of Italian laws on inclusive participatory arenas about industrial risk, and the characteristics of the citizens’ mobilisation, which focuses on plants’ delocalisation rather than challenging the ARPAV’s and plants’ technocracy.
L’expertise des risques se caractérise par des procédures qui mettent l’accent sur les aspects scientifiques et techniques de la gestion des risques et qui minimisent les préoccupations des citoyens et les connaissances profanes. Dans cet article, nous cherchons à expliquer certaines des raisons pour lesquelles la technocratie persiste dans l’expertise des risques industriels. En utilisant les outils conceptuels fournis par la sociologie politique de l’expertise et sur la base d’une recherche empirique menée avec des techniques qualitatives, nous étudions différents types d’expertise sur les risques industriels dans la zone pétrochimique de Porto Marghera (Venise, Italie). La première est réalisée par l’Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale del Veneto (ARPAV, Agence régionale de Vénétie pour la protection de l’environnement), qui est responsable de la gestion des risques chimiques, et par les usines du site. La seconde est réalisée par l’Assemblea permanente contro il pericolo chimico (APCPC, Assemblée permanente contre le risque industriel), une association de citoyens de la communauté voisine de Marghera. Dans cette étude de cas, nous montrons que les procédures technocratiques sont persistantes dans le domaine des risques industriels en raison des relations stratégiques entre l’administration publique chargée de l’application de la réglementation des risques et les entreprises chimiques privées, de l’absence de lois italiennes sur les arènes participatives inclusives concernant les risques industriels et des caractéristiques de la mobilisation citoyenne, qui se concentre sur la délocalisation des usines plutôt que sur la remise en question de la technocratie de l’ARPAV et des usines.
Fichier non déposé

Dates et versions

hal-04041501 , version 1 (22-03-2023)

Identifiants

Citer

Paolo Crivellari, Riccardo Emilio Chesta. Why is technocracy persistent in industrial risk? Empirical evidence from an in‐depth case study in Italy. International Social Science Journal, 2023, 73 (247), pp.157-171. ⟨10.1111/issj.12387⟩. ⟨hal-04041501⟩
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