VIET NAM: THE RISE OF A NEW INDUSTRIALIZED NATION 1
Résumé
As one of the “Asian Tigers”, Vietnam rapidly surmounted the financial crisis of 1997-98. Densely populated and marked by history, Vietnam established his national integration both on a walk to the South and an assimilation of the highlands. In spite of an unachieved demographic transition, the population remained young and feminized. At the same time, the Vietnamese culture remains marked by the Confucian influence, around original language and writing. In Vietnam, the end of a centralized economy and a decisive influence of the Southern part opened the way to a premature transition toward a free market characterized, at the same time, by the call for foreign aid, the rise of informal activities, the progressive, but unfinished privatization of the state sector. Between 1954 and 1975, the Democratic Republic of Vietnam (in the North) knew a war economy supported by a growing Soviet aid. The reunification of 1975 changed the situation. In the South, the inheritance was heavy; in the North, the discovery of the South shook the spirits, in a context marked by the stop of the Chinese aid, a decreasing Soviet aid and an explosion of black market. It became a necessity to save the national economy. Largely accelerated by the geopolitical context (entry in the Comecon, fall of the Red Khmer regime, conflict with the People’s Republic of China), the consequence was a profound change. In December 1980, was adopted the strategy of Dôi Moi (change to make to the new), which recognized the market economy, encouraged the individual initiative, reinstated the business, without abandoning the socialist frame. The success was undeniable, because a reinstatement into the circuits of the international trade (ASEAN), the construction of infrastructures, the liberalization of the land market, an agricultural, a state regulation of the foreign capital flows, a development of domestic private activities and a decline of the state economic role. In spite of the 1997-1998 financial crisis, Vietnam fully integrated into Asian Trade (APEC, WTO, border agreement) and engaged a depth reform of its business system: public limited companies, introduction of VAT, insertion into outsourcing networks. From 1986, Vietnam experienced a high growth rate of GDP (per capital GDP tripled from 2002 to 2010). Consequently Vietnam became one of the most open Asian economy to the international exchanges. Facing persisting macroeconomic imbalances (inflation, government indebtedness, unemployment), the Vietnam state imposed strict measures, as a reform of the banking system. Nevertheless, the Vietnamese economy remained highly dependent on agriculture (second world exporter for rice and coffee) and raw materials (petrol and natural gas, coal), because an insufficiently diversify industry (textiles, agri-food products, electronic components). But the Vietnamese economy became more and more attractive for foreign capitals, especially because the growth was derived by leading industrial sectors (textiles, oil industry, shipbuilding, automobile, electronic components), but also tourism and telecommunication. Consequently exports provided two thirds of GDP. Benefiting from the low relative cost of her workforce, Vietnam exported more and more. At the same time, foreign direct investment grew, mostly becoming from Japan, South Korea, Singapore, China and Russia. If today, Vietnam is appearing as an emerging economy, remaining behind the other “Asian Tigers” in terms of GDP by capital, apart from Indonesia, Vietnam is the one which the highest growth potential, because a lot of decisive assets, an efficient labor market, a strong innovation capacity, a gradual economic opening, the generation of leading sectors favoring a spectacular take-off, a preferred subcontractor for Japanese and South Korean industries (Samsung). Consequently, Vietnam is verifying several Western theories: Rostow (take-off, leading sectors, Kuznets (large reallocation of factors of production from the sectors with weak productivity to the other ones with high productivity), Perroux (pole of development of Ho Chi Minh City), Porter (clusters of Hanoi, Haiphong, Da-Nang) and evolutionism (path dependency).
Faisant partie des "tigres asiatiques", le Vietnam a rapidement surmonté la crise financière de 1997-98. Densément peuplé et marqué par l'histoire, le Vietnam a établi son intégration nationale à la fois sur une marche vers le Sud et une assimilation des hauts plateaux. Malgré une transition démographique inachevée, la population est restée jeune et féminisée. Dans le même temps, la culture vietnamienne reste marquée par l'influence confucéenne, autour d'une langue et d'une écriture originales. Au Vietnam, la fin d'une économie centralisée et une influence déterminante de la partie sud ont ouvert la voie à une transition prématurée vers un marché libre caractérisé, à la fois, par l'appel à l'aide étrangère, la montée des activités informelles, la privatisation progressive mais inachevée du secteur étatique. Entre 1954 et 1975, la République démocratique du Vietnam (au Nord) connaît une économie de guerre soutenue par une aide soviétique croissante. La réunification de 1975 a changé la donne. Au Sud, l'héritage était lourd ; au Nord, la découverte du Sud a secoué les esprits, dans un contexte marqué par l'arrêt de l'aide chinoise, une aide soviétique en baisse et une explosion du marché noir. Sauver l'économie nationale est devenu une nécessité. Largement accélérée par le contexte géopolitique (entrée dans le Comecon, chute du régime khmer rouge, conflit avec la République populaire de Chine), la conséquence fut un changement profond. En décembre 1980, fut adoptée la stratégie du Dôi Moi (changer pour faire du neuf), qui reconnaissait l'économie de marché, encourageait l'initiative individuelle, rétablissait l'entreprise, sans abandonner le cadre socialiste. Le succès a été indéniable, car une réintégration dans les circuits du commerce international (ASEAN), la construction d'infrastructures, la libéralisation du marché foncier, une régulation étatique des flux de capitaux étrangers, un développement des activités privées domestiques et un déclin du rôle économique de l'Etat. Malgré la crise financière de 1997-1998, le Vietnam s'est pleinement intégré au commerce asiatique (APEC, OMC, accord frontalier) et a engagé une réforme en profondeur de son système d'entreprise : sociétés anonymes, introduction de la TVA, insertion dans des réseaux d'externalisation. A partir de 1986, le Vietnam a connu un taux de croissance élevé du PIB (le PIB par habitant a triplé entre 2002 et 2010). Le Vietnam est ainsi devenu l'une des économies asiatiques les plus ouvertes aux échanges internationaux. Face à la persistance de déséquilibres macroéconomiques (inflation, endettement de l'État, chômage), l'État vietnamien a imposé des mesures strictes, comme une réforme du système bancaire. Néanmoins, l'économie vietnamienne reste très dépendante de l'agriculture (deuxième exportateur mondial de riz et de café) et des matières premières (pétrole et gaz naturel, charbon), en raison d'une industrie insuffisamment diversifiée (textile, produits agroalimentaires, composants électroniques). Mais l'économie vietnamienne est devenue de plus en plus attractive pour les capitaux étrangers, notamment parce que la croissance était tirée par des secteurs industriels de pointe (textile, industrie pétrolière, construction navale, automobile, composants électroniques), mais aussi le tourisme et les télécommunications. En conséquence, les exportations ont fourni les deux tiers du PIB. Profitant du faible coût relatif de sa main-d'œuvre, le Vietnam a exporté de plus en plus. Dans le même temps, les investissements directs étrangers se sont multipliés, provenant principalement du Japon, de la Corée du Sud, de Singapour, de la Chine et de la Russie. Si aujourd'hui, le Vietnam apparaît comme une économie émergente, restant derrière les autres "Tigres asiatiques" en termes de PIB par habitant, à l'exception de l'Indonésie, le Vietnam est celui dont le potentiel de croissance est le plus élevé, en raison de nombreux atouts décisifs, un marché du travail efficace, une forte capacité d'innovation, une ouverture économique progressive, la génération de secteurs de pointe favorisant un décollage spectaculaire, un sous-traitant privilégié des industries japonaises et sud-coréennes (Samsung). Par conséquent, le Vietnam vérifie plusieurs théories occidentales : Rostow (décollage, secteurs de pointe, Kuznets (large réallocation des facteurs de production des secteurs à faible productivité vers les autres à forte productivité), Perroux (pôle de développement de Ho Chi Minh Ville), Porter (clusters de Hanoi, Haiphong, Da-Nang) et évolutionnisme (dépendance au sentier).
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