In the Shadow of the Swords. Warlords, guardians of the Constitution and regulatory powers in the Haitian constitutional imagination
À l’ombre des épées. Les seigneurs de la guerre, gardiens de la Constitution et pouvoirs régulateurs dans l’imaginaire constitutionnel haïtien
Résumé
Due to a militarised society between 1804 and 1915, the weight of the warlords was heavy in the foundation and maintenance of the Haitian constitutional order. Their mission as guardians is apparent since the Constitution of 1801, and the military was not content to monopolise the supreme magistracy until the US occupation in 1915. Institutional practice, however, leaves much to be desired. The military Senate was defined by President Jean-Pierre Boyer as the moderating power of the institutions between 1839 and 1842, a short-lived attempt to normalise the institutions in the hands of generals at rest. Unfortunately, the political and social climate accompanying the disintegration of the state from 1859 onwards, against a background of the patrimonialization of power, resurrected (if it had ever disappeared) the brute force of the warlords. They engaged in pre-emptive coups, giving way to provisional military governments that flourished until the end of the 20th century. Despite the evidence, officers and future presidents, no doubt sincere, such as François-Denys Légitime, sketched out a theory that made the armed forces a kind of conservative power capable of reconciling a fractured society and restoring a bloodless state. In this way, they contributed to the Haitian constitutional imaginary, making us imagine a democracy in the shadow of swords that would always be a mirage.
En raison d’une société militarisée entre 1804 et 1915, le poids des seigneurs de la guerre fut pesant dans la fondation et le maintien de l’ordre constitutionnel haïtien. Leur mission de gardien s’affiche dès la Constitution de 1801, les militaires ne se contentant pas d’accaparer la magistrature suprême jusqu’à l’occupation étatsunienne de 1915. La pratique institutionnelle laisse toutefois à désirer. Composé de militaires, le Sénat a certes été défini par le président Jean-Pierre Boyer comme le pouvoir modérateur des institutions entre 1839 et 1842, tentative éphémère d’une normalisation des institutions entre les mains de généraux au repos. Malheureusement, le climat politique et social accompagnant, dès 1859, la désintégration de l’État, sur fond de patrimonialisation du pouvoir, ressuscite (si tant est qu’elle ait disparu) la force brute des seigneurs de la guerre. Ceux-ci se livrent à des coups d’États préventifs, faisant place à des gouvernements militaires provisoires qui feront florès jusqu’à la fin du XXe siècle. En dépit de l’évidence, des officiers et futurs présidents, sans doute sincères, à l’image de François-Denys Légitime, esquisseront une théorie faisant des forces armées une sorte de pouvoir conservateur à même de réconcilier une société fracturée et de rétablir un État exsangue. Ils contribueront ainsi à nourrir l’imaginaire constitutionnel haïtien, faisant miroiter une démocratie à l’ombre des épées qui relèvera toujours du mirage.