Les grandes villes du Bassin parisien se caractérisent par une sous-représentation des fonctions métropolitaines à l’égard de leur rang dans la hiérarchie urbaine. Si cette lacune est souvent attribuée à la proximité de Paris, le contre-exemple d’Orléans invite néanmoins à prendre en compte l’importance des décisions historiques d’aménagement dans cette situation.