Petite histoire du terme de métropole à l’aune de la construction intercommunale : le Havre face à son développement territorial
Résumé
We examine the enlargement of the intercommunality constituted around Le Havre and its access to the status of urban community in January 2019 from two reading grids : on the one hand, the passage from a community of agglomeration to an urban community, and on the other hand, the denomination used, in particular the term metropolis. The analysis of public communication deals with these changes of scale, status and terminology as revealing choices or constraints of the Le Havre urban development. We return to the legal formalisation of the term metropolis and the construction of the inter-municipal level. Then we will look at Le Havre’s choice to communicate on these changes by using the term metropolis. Finally, we will shed light on the need to use this term according to a high performance value in a Norman context of delicate urban development : between urban shrinking and strong regional competition.
Dans cet article, nous proposons de nous saisir de l’élargissement de l’intercommunalité constituée autour du Havre et de son accès au statut de communauté urbaine en janvier 2019 à partir de deux grilles de lecture : d’une part le passage d’une communauté d’agglomération à une communauté urbaine, d’autre part la dénomination utilisée, en particulier l’usage du terme de métropole. L’analyse de la communication publique territoriale traite de ces changements d’échelle, de statuts et de terminologie comme révélateurs des choix ou contraintes du développement territorial havrais. Nous revenons sur la formalisation juridique du terme de métropole et la construction de l’échelon intercommunal. Puis nous nous intéresserons au choix du Havre de communiquer sur ces changements en mobilisant le terme de métropole. Nous éclairerons enfin la nécessité de se tourner vers ce terme à haute valeur performative dans un contexte normand au développement territorial délicat : entre décroissance urbaine et compétition régionale forte.