Bettina Grimmer, Folgsamkeit herstellen. Eine Ethnographie der Arbeitsvermittlung im Jobcenter
Résumé
Depuis les années 2003-2005, une série de lois dites « Hartz » ont instauré un nouveau mot d’ordre dans le service public d’emploi allemand : « l’activation des chômeurs », qui s’y décline sous le slogan « exiger et encourager » (fordern und fördern). Fruit d’un compromis entre l’approche libérale et social-démocrate, cette « activation » introduit des sanctions renforcées en échange d’une intervention accrue sur les personnes elles-mêmes, les forçant à devenir plus autonomes et responsables afin de compenser leurs défauts sur le marché de l’emploi. Elle repose essentiellement sur des convocations régulières obligatoires et individuelles des chômeurs, reçus par des conseillers personnalisés.
L’enquête sociologique menée par Bettina Grimmer prend le contre-pied du discours institutionnel de l’activation. Elle montre qu’il ne correspond en rien aux enjeux réels des interactions observables dans les Jobcenter, ces agences en charge des deux-tiers des chômeurs d’Allemagne – ceux qui ne sont pas éligibles à l’assurance-chômage, faute de durée suffisante de cotisation ou après expiration des droits. Pour elle, l’activation n’est pas une intervention donnant-donnant, mais un programme disciplinaire qui vise essentiellement l’inculcation d’une certaine docilité au public.
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