Governance Challenges to Connect Territorial Protection with Developing Resources. The Case of the Program « Agriculture and Wetlands » in the Scarpe-Escaut Regional Natural Park
Les défis de la gouvernance pour concilier protection et valorisation territoriales d’une ressource. Le cas du programme « Agriculture et zones humides » du Parc naturel régional Scarpe-Escaut
Résumé
Wet grasslands take shape in nature and through human action. They are at the heart of environmental conflicts and economic challenges. What is at stake in this article is a specific program, “Agriculture and wetlands” that is dealing with these different issues in the Scarpe Escaut Natural regional Park (in the north of France) to find a balance between a viable cattle farming and the preservation of the wetland ecosystem. This huge challenge raises the question of territorial governance and obstacles to reach a compromise between stakeholders who have different interests and different goals. On the one hand, this paper is underlining these difficulties and on the other one, it’s sketching out some territorial opportunities.
Façonnées par la nature et l’homme, les prairies agricoles humides font l’objet d’enjeux environnementaux et économiques contradictoires. Pour les concilier, un programme est expérimenté sur le territoire du Parc naturel régional Scarpe-Escaut. Il s’agit de promouvoir un élevage bovin viable et compatible avec le bon fonctionnement de cet écosystème humide. Le défi de la conciliation de ces enjeux est au coeur de notre questionnement. L’analyse du programme « agriculture et zones humides » permet de discuter l’importance de la gouvernance territoriale pour mobiliser les acteurs, confronter les représentations et objectifs et trouver un compromis qui satisfasse l’ensemble des acteurs concernés. Plusieurs limites de ce programme liées à la gouvernance sont pointées par cette étude, mais aussi ses apports en matière de dynamique territoriale.
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