Quand l’État décrète le marché : le cas du Plan Borloo - Archive ouverte HAL Accéder directement au contenu
Article Dans Une Revue Revue de la régulation. Capitalisme, institutions, pouvoirs Année : 2015

When State Imposes a Market: The French Plan for Lifestyle and Home Care Services

Cuando el Estado decreta el mercado. El caso del Plan Borloo

Quand l’État décrète le marché : le cas du Plan Borloo

Résumé

This paper aims to discuss the real capacity of régulation of the institutional arrangement introduced by the French Plan Borloo, which aimed to create both a sector and a market. We construct a corpus in order to characterize the real régulation in lifestyle and home care services (especially the social relations engaged by services production and the firm behaviour face to these institutional arrangements). We show that the institutional arrangements of the Plan Borloo failed both to organize an autonomous and deterritorialized market, and to mark the border of a (dual) sector. Nevertheless, the institutional arrangement of the Plan are mobilised by the actors. Arrangements do system with extra-sectorial institutional arrangement in the core of the productive models of firms. De facto, the forms of the régulation that appears are territorialized and cannot be contained in the sectorial borders defined by the Plan Borloo.
El Plan Borloo se proponía delimitar un nuevo sector de « servicios a la persona » y a equiparlo mediante mecanismos mercantiles para industrializarlo. Este artículo interroga la capacidad real de los dispositivos institucionales creados para asegurar la regulación. Para observar las regulaciones realmente implementadas nosotros constituimos un corpus analítico en regulación sectorial, que se apoya sobre las especificidades de la relación de servicio y sobre los modelos productivos desde las organizaciones que están presente en este campo. Mas allá de las crisis estructural de las asociaciones, que ellas contribuyen a profundizar, los dispositivos Borloo fracasaron tanto en la construcción de mercados autónomos des-territorializados como en la dualidad sectorial entre servicios de confort rentables y servicios relacionados con públicos frágiles. Por el contrario, ellos han recuperado y combinado con otros, en las estrategias de los organismos productores, para satisfacer las necesidad que ellos han identificado. Esta hibridación de recursos institucionales que se relaciona directamente al interior de las organizaciones y a nivel del territorio, es entonces un elemento esencial de una regulación que desborda en permanencia el espacio del sector en el sentido de Borloo.
Le Plan Borloo visait à délimiter un nouveau secteur des « services à la personne » et à l’équiper par des mécanismes marchands pour l’industrialiser. Cet article interroge la capacité réelle des dispositifs institutionnels ainsi créés à en assurer la régulation. Pour observer les régulations réellement à l’œuvre, nous constituons un corpus analytique en régulation sectorielle, qui s’appuie sur les spécificités de la relation de service, et sur les modèles productifs des organisations présentes dans le champ. Au-delà de la crise structurelle des associations, qu’ils contribuent à approfondir, les dispositifs Borloo échouent, tant dans la construction de marchés autonomes déterritorialisés que dans celle d’une dualité sectorielle entre services de confort rentables et services liés à des publics fragiles. En revanche, ils sont repris et combinés à d’autres, dans les stratégies des organismes producteurs, pour satisfaire les besoins que ceux-ci identifient. Cette hybridation de ressources institutionnelles, qui se noue directement à l’intérieur des organisations et au niveau du territoire, est donc l’élément essentiel d’une régulation qui déborde en permanence l’espace du secteur au sens de Borloo.

Dates et versions

hal-02879476 , version 1 (23-06-2020)

Identifiants

Citer

Florence Gallois, Martino Nieddu. Quand l’État décrète le marché : le cas du Plan Borloo. Revue de la régulation. Capitalisme, institutions, pouvoirs, 2015, 17, pp.10.4000/regulation.11209. ⟨10.4000/regulation.11209⟩. ⟨hal-02879476⟩
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