Droit administratif Droits fondamentaux prévention du terrorisme individu lié à une activité à caractère terroriste liberté d'aller et venir assignation à résidence police spéciale police atteinte nécessaire aux libertés droits et liberté fondamentaux incidence de l'état d'urgence sur la nature du contrôle incidence du risque terroriste sur les modalités du contrôle garantie nécessaire des libertés respect d'une habilitation formelle maintien d'un contrôle juridictionnel