Giuseppe Compagnoni, constitutionnaliste rousseauiste ?
Résumé
كان العدد الكبير من الوظائف الموكلة إلى المحكمة الدستورية، التي كانت ثمرة رغبة آباء الجمهورية في إقامة دولة لا يمكن المساس بها تحكمها سيادة القانون كرد فعل على الفاشية، يبرر الاهتمام الشديد بنوعية تعيين أعضائها. وبين مطالب اليمين الذي كان يرغب في ترسيخ الطبيعة القضائية للمحكمة، ومطالب اليسار الذي كان يرغب في تأكيد طبيعتها السياسية الخالصة، تم التوصل إلى حل وسط، حيث تم تعيين القضاة الخمسة عشر الذين يشكلون المحكمة من خلفيات فنية وسياسية على حد سواء. ومن بين التعيينات الفنية، مشاركة المحاكم العليا التي تنتخب خمسة من أعضائها من بين صفوفها، نظرًا لأن المنافسة الانتخابية محصنة عمومًا ضد التموضع الأيديولوجي. ومن ناحية أخرى، فإن تعيين رئيس الجمهورية لخمسة قضاة معينين من قبل رئيس الجمهورية هو أكثر صعوبة في التصنيف، ويقسم المذهب بين الدور التحكيمي (الذي يضع هذه التعيينات في الفئة الفنية) والدور السياسي لرئيس الدولة. لا شك أن القضاة المنتخبين من قبل أعضاء البرلمان يتم انتخابهم على أساس الاعتبارات السياسية. لكن الأغلبية المعززة المطلوبة، وهي ثلاثة أخماس النواب الوطنيين المنتخبين، أجبرت الأغلبية والمعارضة على التوصل إلى حل وسط مع بعضهما البعض. ومع ذلك، فقد أدى هذا النظام إلى شلل مؤسسي، مما يبرر محاولات الإصلاح التي قوبلت بفتور من قبل الكتاب القانونيين.
Compagnoni, der erste historische Inhaber eines Lehrstuhls für Verfassungsrecht am Ende des achtzehnten Jahrhunderts, wurde von Rousseau stark inspiriert, seine Elementi di diritto costituzionale democratico zu schreiben. Entgegen der Kritik, die an ihm geübt wurde, war er kein vulgärer Kopist, so sehr, dass er sich als Jurist bemüht hat, das Werk des Genfer Philosophen zu adaptieren. Das bahnbrechende Werk des Italieners beginnt mit der Beschreibung und Rechtfertigung der Menschenrechte im Anschluss an den Diskurs über den Ursprung und die Grundlagen der Ungleichheit unter den Menschen. Sie unterscheidet jedoch zwischen vollkommenen Rechten und unvollkommenen Rechten, den Rechten der Sicherheit und des Rechtsschutzes, da letztere, im Gegensatz zu den ersteren, die Anwendung von Gewalt nicht rechtfertigen können, weil sie den Menschen in Beziehung zu seinen Altersgenossen setzt. Aus der Möglichkeit, diese Rechte auszuüben, entsteht letztlich der Sozialpakt. Aus der ursprünglichen Unterscheidung, die Rousseau zwischen Staats- und Regierungsformen, verstanden als Ausübung der exekutiven Macht, machte Compagnoni die Inspiration für die Errichtung einer neuen, gemischten Form, die neben der Demokratie, der Aristokratie und der Monarchie die Organisation der legislativen Macht, die repräsentative Demokratie, betrifft, wobei zwischen der Äußerung, die von den Vertretern durchgeführt wird, und der Rechtsetzung, die allein dem Souverän obliegt, unterschieden wird. Es ist jedoch eine Abweichung von Rousseaus Werk, so zentral ist die Unveräußerlichkeit der Souveränität.
Compagnoni, the first historical holder of a chair of constitutional law at the end of the eighteenth century, was greatly inspired by Rousseau to write his Elementi di diritto costituzionale democratico. Contrary to the criticisms that have been levelled at him, he was not a vulgar copyist, so much so that he endeavoured to adapt, as a jurist, the work of the Geneva philosopher. The Italian's seminal work begins by describing and justifying human rights, in the wake of the Discourse on the Origin and Foundations of Inequality among Men. It distinguishes, however, between perfect rights and imperfect rights, the rights of security and relief, in that the latter, unlike the former, cannot justify the use of force because it puts man in relation with his peers. It is from the possibility of exercising these rights that the social covenant is ultimately born. From the original distinction that Rousseau made between forms of State and forms of Government, understood as the exercise of executive power, Compagnoni drew inspiration for erecting, alongside democracy, aristocracy and monarchy, a new, mixed form affecting the organisation of legislative power, representative democracy, making a distinction between enunciation, carried out by representatives, and the making of law, held by the sovereign alone. It is, however, a deviation from Rousseau's work, so central is the inalienability of sovereignty.
Compagnoni, el primer titular histórico de una cátedra de derecho constitucional a finales del siglo XVIII, se inspiró en gran medida en Rousseau para escribir sus Elementi di diritto costituzionale democratico. Contrariamente a las críticas que se le han hecho, no era un vulgar copista, tanto que se esforzó por adaptar, como jurista, la obra del filósofo ginebrino. El trabajo fundamental del italiano comienza describiendo y justificando los derechos humanos, siguiendo la estela del Discurso sobre el origen y los fundamentos de la desigualdad entre los hombres. Sin embargo, distingue entre derechos perfectos e imperfectos, los derechos de seguridad y socorro, en el sentido de que el segundo, a diferencia del primero, no puede justificar el uso de la fuerza porque pone al hombre en relación con sus pares. Es de la posibilidad de ejercer estos derechos que nace, en definitiva, el pacto social. A partir de la distinción original que Rousseau hizo entre formas de Estado y formas de Gobierno, entendidas como ejercicio del poder ejecutivo, Compagnoni se inspiró para erigir, junto a la democracia, la aristocracia y la monarquía, una nueva forma mixta que afectaba a la organización del poder legislativo, la democracia representativa, distinguiendo entre la enunciación, llevada a cabo por los representantes, y la elaboración de la ley, llevada a cabo únicamente por el soberano. Sin embargo, se trata de una desviación de la obra de Rousseau, por lo que es fundamental la inalienabilidad de la soberanía.
Compagnoni, premier titulaire historique d’une chaire de droit constitutionnel à la fin du XVIIIe siècle, s’inspira grandement de Rousseau pour écrire ses Elementi di diritto costituzionale democratico. Contrairement aux critiques qui lui ont été adressées, il n’était pas un vulgaire copiste, tant il s’efforça d’adapter, en juriste, l’œuvre du philosophe genevois. L’ouvrage précurseur de l’Italien commence par décrire et justifier les droits de l’Homme, dans le sillage du Discours sur l’origine et les fondements de l’inégalité parmi les hommes. Il distingue cependant les droits parfaits des droits imparfaits, les droits de sécurité et de secours, en ce que ces derniers, à l’inverse des premiers ne puissent justifier de l’usage de la force car mettant l’homme en relation avec ses pairs. Or, c’est en dernière instance de la possibilité d’exercer ces droits que naît le pacte social. De la distinction originale que Rousseau fait entre formes de l’Etat et forme de Gouvernement, entendue comme exercice du pouvoir exécutif, Compagnoni s’inspire pour ériger, aux côtés des démocratie, aristocratie, monarchie, une nouvelle forme, mixte, affectant l’organisation du pouvoir législatif, la démocratie représentative, opérant une distinction entre énonciation, opérée par les représentants, et confection de la loi, détenue elle par le seul souverain. C’est pourtant un dévoiement de l’œuvre rousseauiste, tant l’inaliénabilité de la souveraineté en est le cœur.
Compagnoni, primo storico titolare di una cattedra di diritto costituzionale alla fine del XVIII secolo, si ispirò molto a Rousseau per scrivere i suoi Elementi di diritto costituzionale democratico. Contrariamente alle critiche a lui rivolte, non era un copista comune, tanto da cercare di adattare, come giurista, l'opera del filosofo ginevrino. Il lavoro pionieristico dell'italiano inizia con la descrizione e la giustificazione dei diritti umani, sulla scia del Discorso sull'origine e sui fondamenti della disuguaglianza tra gli uomini di Rousseau. Tuttavia, distingue tra diritti perfetti e diritti imperfetti, diritti di sicurezza e di soccorso, in quanto questi ultimi, a differenza dei primi, non possono giustificare l'uso della forza perché mettono l'uomo in contatto con i suoi pari. Tuttavia, in ultima analisi, è dalla possibilità di esercitare questi diritti che nasce il patto sociale. Dalla distinzione originaria che Rousseau fece tra le forme dello Stato e la forma di Governo, intesa come esercizio del potere esecutivo, Compagnoni si ispirò ad erigere, accanto alle democrazie, all'aristocrazia, alla monarchia, una nuova forma, mista, che incideva sull'organizzazione del potere legislativo, sulla democrazia rappresentativa, facendo una distinzione tra l'enunciazione, fatta dai rappresentanti, e la formazione della legge, detenuta dall'unico sovrano. Eppure si tratta di un uso improprio dell'opera rousseauista, in quanto l'inalienabilità della sovranità è così centrale per essa.
O elevado número de funções atribuídas ao Tribunal Constitucional, fruto da vontade dos Pais da República de instituir um Estado de Direito irrepreensível como reação ao fascismo, justificava uma atenção especial à qualidade do recrutamento dos seus membros. Entre as reivindicações da direita, que pretendia afirmar o carácter jurisdicional da Consulta, e as da esquerda, que pretendia afirmar o seu carácter exclusivamente político, foi encontrada uma solução de compromisso em que os quinze juízes que compunham o Tribunal eram recrutados tanto por via técnica como por via política. A participação dos tribunais supremos, que elegem cinco dos seus membros de entre os seus quadros, é uma das nomeações técnicas, dado que a competição eleitoral é geralmente imune a posicionamentos ideológicos. Por outro lado, a nomeação pelo Presidente da República de cinco juízes nomeados é mais difícil de classificar e divide a doutrina, dividida entre o papel arbitral (que colocaria estas nomeações na categoria técnica) e o papel político do Chefe de Estado. Sem dúvida que os juízes eleitos pelos deputados são eleitos com base em considerações políticas. Mas a maioria reforçada exigida, de três quintos dos eleitos nacionais, obrigou a maioria e a oposição a chegarem a um compromisso entre si. No entanto, este sistema conduziu a uma paralisia institucional que justifica as tentativas de reforma, que foram mal acolhidas pelos juristas.
Большое количество функций, возложенных на Конституционный суд - плод стремления отцов Республики создать безупречное правовое государство в качестве реакции на фашизм, - оправдывало пристальное внимание к качеству подбора его членов. Между требованиями правых, которые хотели утвердить судебный характер Консулата, и левых, которые стремились утвердить его исключительно политический характер, было найдено компромиссное решение, в соответствии с которым пятнадцать судей, входящих в состав суда, были набраны как из технических, так и из политических кругов. Привлечение верховных судов, которые избирают пять членов из своего состава, относится к техническим назначениям, поскольку конкуренция на выборах, как правило, не зависит от идеологического позиционирования. С другой стороны, назначение Президентом Республики пяти назначаемых судей сложнее классифицировать и разделить доктрину, разделив ее между арбитражной ролью (что отнесло бы эти назначения к технической категории) и политической ролью главы государства. Безусловно, судьи, избранные членами парламента, избираются исходя из политических соображений. Однако необходимое усиленное большинство - три пятых от общего числа избранных представителей страны - вынуждает большинство и оппозицию идти на компромисс друг с другом. Однако такая система привела к институциональному параличу, что оправдывает попытки реформ, которые были встречены сдержанно правоведами.
宪法法院承担了大量职能，共和国元老们希望建立一个无可指责的法治国家，以此作为对法西斯主义的反击。右派希望确立协商会议的司法性质，而左派则希望坚持其纯粹的政治性质，在这两种要求之间，人们找到了一个折中的解决方案，即从技术和政治两个背景中招募 15 名法官组成法院。鉴于选举竞争通常不受意识形态定位的影响，最高法院从其成员中选出五名法官，这属于技术性任命。另一方面，由共和国总统任命五名提名法官的做法则更难分类，在理论上也存在分歧，既有仲裁作用（将这些任命归入技术类），也有国家元首的政治作用。毫无疑问，议员选出的法官是基于政治考虑。但是，五分之三的全国民选代表这一强化的多数要求迫使多数派和反对派相互妥协。然而，这种制度导致了体制瘫痪，为改革尝试提供了理由，但法律作家对改革的反应却很冷淡。