LE DEPLOIEMENT D'OUTILS FINANCIERS DANS LE CADRE DE LA REFORME DU SYSTEME DE SOINS : QUAND LES ACTEURS UTILISENT LES OUTILS PARCE QUE C'EST CE QU'IL CONVIENT DE FAIRE
Résumé
French hospitals have recently been the theatre of numerous reforms leading to the widespread introduction of new performance management tools. Few empirical studies have been carried out on the implementation of these reforms, and conclusions cannot be drawn from these studies about the use of the tools in the daily operations of hospitals, particularly the way they impact the representations and practices of administrative, medical and nursing personnel. We endeavour to contribute to this question through a case study. Our observations reveal a strong commitment on the part of hospital personnel in implementing the new management tools, even though these tools seem to have no significant impact on their operational practices. In our analysis, we suggest that healthcare personnel do not use these tools because they are deemed useful and effective, but because it is the proper thing to do-what March and Olsen (1976, 2004) term the "logic of appropriateness". Such behaviour makes it necessary to alter the way that management control tools are deployed in hospitals.
Les hôpitaux ont récemment été le théâtre de nombreuses réformes conduisant à la diffusion de nouveaux dispositifs de pilotage de la performance. La mise en oeuvre de ces réformes n'a fait l'objet que de peu d'études empiriques et celles-ci ne permettent pas de conclure sur l'utilisation de ces dispositifs dans le quotidien des hôpitaux, notamment sur la manière dont ils impactent les représentations et les pratiques des acteurs administratifs, médicaux et soignants. Nous proposons d'apporter une contribution à cette question à partir d'une étude de cas. Nos observations montrent un fort engagement des acteurs dans la mise en oeuvre des nouveaux dispositifs alors que ces derniers ne semblent pas avoir d'impact significatif sur les pratiques opérationnelles des acteurs. Dans notre analyse, nous proposons que les acteurs utilisent ces dispositifs non parce qu'ils seraient utiles et efficaces mais parce que c'est ce qu'il convient de faire, ce que March et Olsen (1976, 2004) appellent la « logique de conformité ». De tels comportements rendent nécessaire d'adapter la façon dont les instruments de gestion sont déployés dans les hôpitaux.
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