Jean-Claude Bureau, Sophie Thoyer, 2014, La politique agricole commune, Paris, France, La Découverte, 124 p - Archive ouverte HAL Accéder directement au contenu
Article Dans Une Revue (Compte-Rendu De Lecture) Revue d'Etudes en Agriculture et Environnement - Review of agricultural and environmental studies Année : 2016

Jean-Claude Bureau, Sophie Thoyer, 2014, La politique agricole commune, Paris, France, La Découverte, 124 p

Résumé

Voilà un ouvrage qui vient à point nommé en ces temps agricoles troublés, présentant de manière à la fois riche et synthétique tout ce que vous avez toujours voulu savoir sur la Politique agricole commune (PAC) sans oser le demander. Assez classiquement, le premier chapitre présente le cadre institutionnel (acteurs institutionnels européens et processus de décision) et les principaux mécanismes sur lesquels s'appuie cette politique (organisations communes de marché, instruments financiers, intervention), ses succès et ses limites au cours du temps, ainsi qu'un panorama des changements introduits par les réformes successives qu'elle a subi depuis les années 1990 (réforme Mac Sharry, Agenda 2000, réformes de 2003 et 2008). Après une présentation générale de l'hétérogénéité des agricultures européennes et une analyse du budget de la Pac, le deuxième chapitre s'attarde plus précisément sur la dernière réforme et les innovations qu'elle a introduites pour la période 2014-2020. Le troisième chapitre passe en revue les instruments et mécanismes économiques sur lesquels s'appuie-ou s'est appuyée-cette politique (prix garantis, quotas, subventions à l'exportation, gel des terres, aides directes, découplage) et les débats plus généraux qui leur sont corrélés (plus ou moins d'intervention étatique ?, Des prix « rémunérateurs » qu'est-ce que ça veut dire ?, Privilégier les petites exploitations durables ?, Quels effets redistributifs entre agriculteurs ?, Quels effets sur les consommateurs ?, etc.). Le quatrième chapitre propose une réflexion sur la PAC et les aspects multifonctionnels de l’agriculture, en évoquant successivement les enjeux d’indépendance alimentaire et de souveraineté nationale, l’aménagement du territoire, la qualité de l’alimentation et les externalités environnementales de l’agriculture, tant négatives que positives. En lien avec ce dernier point, les auteurs font ensuite une revue très claire des différents instruments en place (réglementation, taxations, mesures incitatives) et de leurs impacts potentiels. Le cinquième chapitre porte sur la PAC et les pays tiers ; il aborde cette question selon une grille de lecture d’économie internationale, qui permet notamment aux auteurs de déconstruire en grande partie l’accusation de protectionnisme agricole de l’Union européenne. Il évoque les principaux accords et négociations internationales passés, en cours et à venir, tant multi-(GATT, OMC) que bi-latéraux (TTIP) et les contraintes qu’ils font peser sur la PAC.
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hal-01885275 , version 1 (10-10-2018)

Identifiants

  • HAL Id : hal-01885275 , version 1

Citer

Eve Fouilleux. Jean-Claude Bureau, Sophie Thoyer, 2014, La politique agricole commune, Paris, France, La Découverte, 124 p. Revue d'Etudes en Agriculture et Environnement - Review of agricultural and environmental studies, 2016, pp.755-761. ⟨hal-01885275⟩
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