Contributions à l’évaluation des dispositifs de gouvernance territoriale en Amazonie Brésilienne : une analyse des dynamiques d’interactions
Résumé
Un certain nombre d’États ont proposé et mis en place des dispositifs de gouvernance territoriale en vue d'améliorer la mise en œuvre de leurs politiques publiques, ainsi que d’impulser et de soutenir les dynamiques locales de développement. Cependant, la plus-value et l'efficacité de ces dispositifs dépendent grandement de la capacité des acteurs locaux à collaborer. Au Brésil, les dispositifs de gouvernance territoriale promus dans le cadre du programme national de développement territorial, ont été soumis à un processus ambitieux d’évaluation continue dans le but d’en faciliter l’accompagnement. Mais, dans cette évaluation, les modalités d’interaction des acteurs au sein des dispositifs ont été peu prises en compte. C'est pourquoi nous complétons les évaluations existantes par une approche multi-niveaux de ces interactions, réalisée à l’aide du cadre d’analyse des proximités. L’analyse de deux dispositifs contrastés d’Amazonie brésilienne que nous avons menée, a mis en relief la capacité qu’ont eue certains de leurs membres à interagir et à collaborer, malgré les distances géographiques importantes qui les séparent et la faible structuration des institutions locales. Des stratégies de développement ont été mises en œuvre pour dépasser les blocages locaux et renforcer de nouveaux arrangements productifs. Le rôle des membres du dispositif, qui correspond à celui de gatekeeper contrôlant les liens entre les réseaux sociaux des dispositifs et les réseaux sociaux plus locaux, apparaît alors crucial. Nous comparons les logiques d’action des gatekeepers dans les réseaux et nous en déduisons des stratégies souhaitables pour faciliter les processus de développement territorial.