Au milieu de l’année 1919 la diplomatie comme l’opinion publique françaises sont loin de l’image traditionnelle d’une nation défenseur des nationalités: on veut éviter plus que tout l’avènement d’une multitude d’États nations dont la faiblesse aurait laissé le champ libre à l’Allemagne. Or l’idée de créer une fédération ou un ensemble politique où les pays baltes auraient eu une large autonomie ne rencontrant pas l’approbation des deux parties, la France pratique une politique contradictoire entre refus de reconnaissance et nécessité de soutenir des pays germanophobes et antibolcheviques. Cela conduit à une aide limité aux nouveaux États. Or l’évolution de la position va rendre la situation française de plus en plus intenable (pérennité du régime bolchevique et surtout émergence d’un danger allemand avec la montée en puissances des corps francs). Comme on l’a vu, le dogme de l’alliance franco-russe et plus largement de la nécessité d’une “ barrière de l’Est” retarderont grandement un revirement pourtant nécessaire au maintien de l’influence française en baltique qui s’operera seulement à la fin de 1920 (décision de reconnaître l’Estonie et la Lettonie).