LA PROSPECTIVE D'ENTREPRISE APPLIQUÉE AUX PROBLÉMATIQUES TERRITORIALES. LE CAS DE LA GUYANE FRANÇAISE
Résumé
Strategic foresight does not only apply to the companies but also within the territorial and local authorities. Indeed, the installation and the development of the territories are based in an increasing way on the constitution of spaces interdependent and depend on the capacity of the local actors to work together to cause projects. Their implementation requires a collective appropriation of the step in terms of capacity of expertise, analysis, futurology and management. Indeed, beyond the necessary political goodwill, the project control of territorial development mobilizes a certain number of techniques : shared diagnosis of the territory, organization of the step, operational control of the action plan, evaluation of the results and impact are as many elements which determine the success of the territorial project. The case of the application of the steps of territorial strategic foresight in French Guiana is atypical insofar as these methods must take into account an economic and social context particularly hard. In this territory as large as Portugal, representative 1/5e of the surface of France, characterized by its ethnic, cultural and sociological diversity, the dialogue and the appropriation of the actors to the possible futures are of an importance can be even more capital as in any other French department. The nature even of the territory, by its diversity and its extent, as well as the prevalence of a will popular but dispersed to make possible the only desirable future, makes of French Guiana a territory with share through a longitudinal study of the principal initiated steps these seven last years, this article tackles the question of the real range of the territorial strategic foresight for the economic development of this department.
La prospective ne s’applique pas uniquement aux entreprises mais également aux collectivités territoriales et locales. En effet, l’aménagement et le développement des territoires s’appuient de manière croissante sur la constitution d’espaces solidaires et dépendent de la capacité des acteurs locaux à travailler ensemble pour susciter des projets. Leur mise en oeuvre exige une appropriation collective de la démarche en termes de capacité d’expertise, d’analyse, de prospective et de management. En effet, au-delà de la nécessaire volonté politique, la conduite de projet de développement territorial mobilise un certain nombre de techniques : diagnostic partagé du territoire, organisation de la démarche, conduite opérationnelle du plan d’actions, évaluation des résultats et d’impact sont autant d’éléments qui déterminent la réussite du projet territorial. Le cas de l’application des démarches de prospective territoriale en Guyane est atypique dans la mesure où ces méthodes doivent prendre en compte un contexte économique et sociétal particulièrement diffi cile. Dans ce territoire aussi grand que le Portugal, représentant 1/5e de la superfi cie de la France, caractérisé par sa diversité ethnique, culturelle et sociologique, la concertation et l’appropriation des acteurs aux futurs possibles revêtent une importance peut être encore plus capitale que dans n’importe quel autre département français. La nature même du territoire, par sa diversité et son étendue, ainsi que la prédominance d’une volonté populaire mais dispersée de rendre possible le seul futur souhaitable, font de la Guyane un territoire à part. A travers une étude longitudinale des principales démarches initiées ces sept dernières années, cet article aborde la question de la portée réelle de la prospective territoriale pour le développement économique de ce département dont on peut dire que les problèmes résident non pas dans sa superfi cie, mais dans sa surface.