L'Europe vue "d'en haut" Parcours personnels et conception de l'Europe des directeurs généraux de la Commission européenne
Résumé
Avec la discussion du projet de Constitution européenne et l'entrée dans l'Union en 2004 et en 2007 de plusieurs pays, qui a porté à vingt-sept le nombre des États membres, l'Europe est plus présente dans les médias. Elle reste pourtant éloignée des préoccupations du public, et les plus méconnus des représentants de l'Union européenne sont ceux-là même qui sont considérés comme les décideurs les plus influents, ceux qui élaborent et pré-sentent les propositions destinées à renforcer l'intégration européenne : les directeurs généraux de la Commission. Connaître et faire connaître ces « décideurs de l'ombre » devrait permettre de mieux comprendre ce qu'est et où va l'Europe. Formellement, les directeurs généraux ne sont qu'une instance de proposition et d'exécution subordonnée au pouvoir politique que représentent les Commissaires européens. Mais il en est de l'administration européenne comme de toute « technostructure » qui oppose à une instance politique périodiquement renouvelée la force qu'elle tient de ses compétences professionnelles et de la pérennité de la fonction, et donc de la mémoire des dossiers et du savoir-faire acquis par les années. On peut donc partir de l'hypothèse que ce col-lège d'une trentaine de fonctionnaires, qui dirige l'administration de l'exécutif européen avec une certaine stabilité dans sa composition, a fini par constituer une élite qui produit son propre modèle de l'Europe, modèle qu'elle ne peut qu'infuser dans les propositions faites au politique et dans l'exécution des décisions. L'idée est de décrire quelles sont ces conceptions de l'Europe, motrices d'une certaine dynamique européenne.
Origine | Accord explicite pour ce dépôt |
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