L'articulation des temporalités dans les politiques de prévention du vieillissement
Résumé
Prevention of ageing is at the heart of health public policies. As a result, on the different scales of public action, several strategies are offered to promote successful ageing, active ageing and healthy ageing. In the various plans and programs that have been put forward, three main axes seem to stand out amidst the preventive measures to preserve the health of the elderly: nutrition, social activity, and the practice of physical and sports activities. We are especially concerned with the anti-ageing policy in general as well as with the use of physical activities as a privileged tool to obtain and maintain good health with older people. These two axes enable us to question temporalities from many different viewpoints, to highlight the way they are articulated, and how they may get distorted. Raising the issue of temporality invites questioning the long-term economic, social and scientific changes along with the shorter-term incitement from international organizations as well as national plans and programs. Besides, as preventive policies, they have a singular relationship to temporality in terms of anticipation of risks. Thus public action has to articulate urgency and anticipation, and to be carried out short-term while integrating projection into a relatively near future. Lastly, temporalities are also significant considering the target public and the expected results. Plans are based on changes in behaviors which have a very different time impact from that of other reforms and they are confronted with the life pathways of the actors concerned within the scope of a longer and more subjective time.
La prévention du vieillissement est au cœur des politiques publiques de la santé. De nombreux dispositifs sont ainsi proposés aux différentes échelles de l'action publique afin de promouvoir le vieillissement réussi ou le vieillissement actif ou encore le bien vieillir. Dans les plans et programmes, trois piliers semblent se dégager au cœur des mesures préventives pour la santé des personnes âgées : la nutrition, l'activité sociale et la pratique des activités physiques et sportives (APS). Notre intérêt se porte sur la politique de prévention de la vieillesse de manière générale ainsi que sur l'usage des APS comme outil privilégié de celle-ci et du maintien en bonne santé des personnes âgées. Ces deux axes permettent de questionner les temporalités de manière plurielle et de faire ressortir leurs articulations et leurs éventuels désajustements. Poser la question de la temporalité invite à questionner le temps long des transformations économiques, sociales ou scientifiques et les temps moyens ou courts des incitations des organisations internationales et des plans et programmes nationaux. De surcroît, en tant que politique préventive, la prévention du vieillissement a un rapport singulier à la temporalité en termes d'anticipation des risques. L'action publique doit ainsi articuler urgence et anticipation, se déployer dans le court terme en intégrant une projection d'un futur plus ou moins lointain. Enfin, les temporalités jouent aussi au niveau du public cible et des effets escomptés. Les plans reposent sur des transformations des conduites qui ont une portée temporelle très différente de celle des réformes et se confrontent aux parcours de vie des acteurs concernés inscrits dans un temps plus long et dans un temps subjectif.