Between Commons and Commoning: Rural Communities of the Central Bolivian Altiplano Facing Multiple Crises
Entre communs et « faire commun » : Les communautés rurales de l’Altiplano bolivien central face aux multiples crises qui les affectent
Résumé
The Altiplano, located at approximately 3,800 meters above sea level between Peru and Bolivia, is a region where subsistence farming and livestock are essential for rural families. However, demographic growth and land fragmentation force many households to diversify their activities to supplement their income. The region is facing an environmental crisis, exacerbated by climate change and anthropogenic activities such as agricultural intensification, mining, and urbanization. These pressures, combined with a lack of resources and opportunities, led rural populations to migrate—pendularly, seasonally, or permanently—to cities, mining centers, or abroad. The complexity of this context justifies adopting an inductive, multidisciplinary, and participatory approach. Our research question emerged from an initial engagement with the field: "How do rural communities in the Central Altiplano govern their commons to address the multiple crises they face?" To answer this, two self-governed communities, recognized as Indigenous Native Peasant Territories (Territorios Indígena Originario Campesinos), were studied comparatively. The study builds on a literature review and data generated through participatory workshops using role-playing games and field surveys. A first game, Sumak Kawsay I, was co-designed using an innovative method based on “surprises” to conduct a diagnostic and better understand the challenges faced by farmers and herders. Sumak Kawsay I subsequently served as the foundation for developing a second game to study the evolution of land governance and irrigation water governance in a simulated drought context. Sumak Kawsay II focuses on the renegotiation of access rules to these potential commons and on the types of solutions—individual or collective—that are implemented or could be developed to address the crisis. This game also facilitated understanding the principles of justice underlying irrigation water access rules. The analysis of field survey data, within companion modelling approach, also yielded significant results. First, we characterized the governance of land and irrigation water in the two communities and evaluated its sustainability using Ostrom’s (1990) design principles. We then examined resource access modes through the concept of the “bundle of rights.” This helped us understand how communities define themselves in their heterogeneity and revealed inequalities in access to decision-making arenas, projects, land, and water, which are sometimes perceived as injustices and vary widely between communities. Finally, we explored the notion of "commoning" in these communities, which offers a complementary perspective to Ostromian commons. To capture this “commoning,” we analysed, on the one hand, reciprocity among community members to question the tensions between collective action and individualism, and on the other hand, the attachment of community members to their communal space. We ultimately discuss the existence of a “territorial commons”, the issues of justice for excluding commons, and the challenges that communities must address to enable their members, if they so wish, to live together as well as possible in the face of current and future crises. The thesis’ contributions, both methodological and thematic, encourage further companion modelling at the watershed scale to encompass a broader diversity of actors and water users and to facilitate dialogue on the sustainability of this critical resource.
L'Altiplano, situé à environ 3800 m d’altitude entre le Pérou et la Bolivie, est une région où l'agriculture de subsistance et l'élevage sont essentiels pour les familles rurales. La croissance démographique et le morcellement des terres obligent toutefois de nombreux ménages à diversifier leurs activités pour compléter leurs revenus. La région subit une crise environnementale, exacerbée par le changement climatique et les activités anthropiques comme l’intensification agricole, l’industrie minière et l’urbanisation. Ces pressions, combinées à un manque de ressources et d'opportunités, incitent les populations rurales à migrer de façon pendulaire, saisonnière ou permanente vers les villes, les centres miniers ou l’étranger. La complexité du contexte justifie la mise en place d’une démarche inductive, pluridisciplinaire et participative. Notre question de recherche est ainsi née d’une première confrontation au terrain : « Comment les communautés rurales de l’Altiplano central gouvernent-elles leurs communs pour faire face aux multiples crises qui les affectent ? ». Afin d’y répondre, deux communautés autogouvernées reconnues “Territoires Indigènes Originaires et Paysans” sont étudiées de façon comparative. Pour parvenir à cette question, la faire évoluer et y répondre, nous nous sommes appuyés sur une analyse de la littérature ainsi que des données produites par des ateliers participatifs mobilisant des jeux de rôles et des enquêtes de terrain. Un premier jeu (Sumak Kawsay I) a été coconçu avec une méthode innovante s’appuyant sur les « surprises » pour réaliser un diagnostic et mieux comprendre les défis auxquels sont confrontés les agriculteurs et éleveurs. Sumak Kawsay I a ensuite servi de base pour élaborer un second jeu afin d’étudier l’évolution de la gouvernance de la terre (foncier et ressource fourragère) et de l’eau d’irrigation dans un contexte de sécheresse simulée. Sumak Kawsay II s’est focalisé sur la renégociation des règles d’accès de ces potentiels communs, ainsi qu’aux types de solutions mises en place ou à développer, individuelles ou collectives, pour faire face à cette crise. Ce jeu a également facilité la compréhension des principes de justice qui sous-tendent les règles d’accès à l’eau d’irrigation. L’analyse des données d’enquêtes de terrain, qui font partie intégrante de la démarche de modélisation d’accompagnement, ont également donné lieu à des résultats significatifs. Nous caractérisons tout d’abord la gouvernance de la terre et de l’eau d’irrigation dans les deux communautés étudiées et évaluons sa durabilité à l’aide des principes directeurs d’Ostrom (1990). Nous nous penchons ensuite sur les modes d’accès à ces ressources à travers le concept de faisceau de droits. Cela permet d’appréhender la manière dont les communautés se définissent dans leur hétérogénéité, ainsi que les inégalités d’accès aux arènes de décision et aux projets, à la terre et à l’eau, inégalités qui parfois sont vécues comme des injustices et varient largement d’une communauté à l’autre. Enfin, nous étudions le « faire commun » dans les communautés, ce qui constitue une approche complémentaire à celle des communs ostromiens. Afin de saisir ce « faire commun », nous analysons d’une part la réciprocité entre les membres de la communauté pour questionner les tensions entre collectif et individualisme, et d’autre part l’attachement des membres de la communauté à l’espace communautaire. Nous discutons finalement de l’existence d’un commun de territoire, des enjeux de justice pour les communs excluants et des défis que devront relever les communautés pour que leurs membres puissent, s’ils le souhaitent, y vivre ensemble le mieux possible en faisant face aux crises en cours et à venir. Les apports de la thèse, d’ordre méthodologique et thématique, invitent à poursuivre une démarche de modélisation d’accompagnement à l’échelle du bassin versant afin d’embrasser une plus grande diversité d’acteurs et d’usagers de l’eau et de faciliter un dialogue sur la durabilité de cette ressource.
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