Interactions d’acteurs de la mise en œuvre des politiques d’insertion professionnelle des jeunes. Cas des Missions locales dans la mise en œuvre des dispositifs d’insertion professionnelle des jeunes - Archive ouverte HAL
Thèse Année : 2023

Actor’s interactions in the implementation of the active labour market policies for young people. A case study of the local Outreach Office for young people integration (“Mission locale”) in the implementation of professional integration schemes for young people

Interactions d’acteurs de la mise en œuvre des politiques d’insertion professionnelle des jeunes. Cas des Missions locales dans la mise en œuvre des dispositifs d’insertion professionnelle des jeunes

Résumé

Three main actors interact in the implementation of the active labour market policies (ALMPs) for young people: the local Outreach Office for young people integration (“Mission locale”), the State and local authorities. Actor’s interactions determine the success of the implementation which remains the major challenge for public policies. The purpose of this research is to analysis actor’s interactions taking place in the implementation of youth pro-fessional integration policies. The analytical approach consists to refer to Mission locale as a field of investigation with the aim of studying, according to case study terms, the implemen-tation of two professional integration schemes: “Emplois d’avenir” and “Emplois francs”. The first scheme had a lifespan of five years, whereas the second scheme is currently being deployed, in 2023. The approach is to refer to the “combined” implementation model (Elmore, 1985) in order to analysis different dimensions of implementation. The aim is to find out types of actor’s interactions that place. Research data come from semi-structured interviews with the Missions locales actor’s. Official texts are also used as data. The ap-proach is qualitative. The method of analysis of "feelings and behaviours" (Friedberg, 2011) makes possible to discover, through an inductive process, a system where public intervention from the State and the local authorities, is source of flaws. Facing points of tension, actors react with strategic behaviours. Strategies, stakeholder games related and power relation-ships are identified. Recorded effects of these actor’s interactions are varied. The implemen-tation system of youth professional integration policies becomes unstable due to the weight of these interactions.
Trois grands acteurs entrent en interaction dans la mise en œuvre des politiques publiques d’insertion professionnelle des jeunes : les Missions locales, l’État et les Collectivités territo-riales. Les interactions d’acteurs conditionnent la réussite de la mise en œuvre qui constitue un enjeu majeur des politiques publiques. Ce travail de recherche vise à comprendre la na-ture des interactions d’acteurs à l’œuvre dans la mise en œuvre des politiques d’insertion professionnelle des jeunes. En prenant les Missions locales comme terrain d’enquête, nous avons examiné, à partir d’études de cas, la mise en œuvre de deux dispositifs phares de l’insertion professionnelle : les Emplois d’avenir et les Emplois francs. Le dispositif des Em-plois d’avenir a eu une durée de vie de cinq années alors que le dispositif des Emplois francs est encore en cours de déploiement en 2023. Des entretiens semi-directifs ont été menés au-près des acteurs des Missions locales. Un support de données de texte officiel a également été mobilisé. L’approche est qualitative. La démarche retenue pour analyser les différentes dimensions de la mise en œuvre et étudier les interactions d’acteurs se réfère au modèle de la mise en œuvre « combinée » proposé par Elmore (1985). Nous avons également mobilisé la méthode d’analyse des « sentiments et comportements » (Friedberg, 2011). Elle a permis de mettre à jour, selon une démarche inductive, un système où les modes d’intervention des acteurs publics, l’État et les Collectivités territoriales, sont porteuses de failles. L’étude met en évidence plusieurs points de crispations, plusieurs stratégies et jeux d’acteurs, ainsi que des relations de pouvoir, face auxquels les acteurs réagissent par des comportements straté-giques. Les effets identifiés des interactions d’acteurs sont variés. Le système de mise en œuvre des politiques d’insertion professionnelle des jeunes subit le poids de ces interactions.
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  • HAL Id : tel-04527393 , version 2

Citer

Fatchima Bala-Arabé. Interactions d’acteurs de la mise en œuvre des politiques d’insertion professionnelle des jeunes. Cas des Missions locales dans la mise en œuvre des dispositifs d’insertion professionnelle des jeunes. Sciences cognitives. Conservation National des Arts et Métiers, 2023. Français. ⟨NNT : ⟩. ⟨tel-04527393v2⟩
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