The discreet arenas of regional paritarism. Apparatuses, actors and practices of "territorial social dialogue"
Les arènes discrètes du paritarisme régional. Dispositifs, acteurs et pratiques du ‘‘dialogue social territorial’’
Résumé
The reconfigurations of public action such as the decentralization of the politico-administrative system have led at the regional level to a multiplication of “territorial social dialogue” apparatuses which require the presence of employers’ organizations and workers unions. This new offer of institutional representation in the region influences employers and workers unions, both in their structure and their internal operating mode and from the point of view of the activities that their members have to carry out (discuss public policies, administer organizations providing public service missions). Based on an ethnographic survey that combines different qualitative methods (interviews, observations, documentary and archive analysis), the thesis aims to study the motives and effects of the process of institutionalization of employers’ organizations and workers unions, but also the modalities of their participation in the public action. On the one hand, it intends to grasp what the integration into the institutional spaces implies in terms of reorganizations for Unions and their spokespersons, by underlining in a new light a certain number of processes which are going through the militant universes, like the transformations of collective action registers and militant skills, their professionalization and the bureaucratization of organizations. On the other hand, it helps us to understand what is at stake and what actually happens in these poorly known institutional spaces, in particular the role of workers’ and employers’ unions in local public action. At the crossroads of the sociology of industrial relations, unionism and public action, this work will bring us to better understand what the decentralization policies of the French State and the changes in the methods of manufacturing territorial policies do to the way in which the union and employer representation at the local level are being reconfigured. In this sense, this work intends to contribute to the analysis of the transformations of the French industrial relations system and its relations with the political field.
Les reconfigurations de l’action publique telles que la décentralisation du système politico-administratif ont entraîné à l’échelle régionale une multiplication de dispositifs de « dialogue social territorial » qui sollicitent la présence de représentants syndicaux et patronaux. Cette nouvelle offre de représentation institutionnelle en région affecte les organisations syndicales et patronales, tant dans leur mode de structuration et de fonctionnement internes que du point de vue des activités que leurs membres sont amenés à réaliser (discuter des politiques publiques, administrer des organismes paritaires). À partir d’une enquête ethnographique qui combine différentes méthodes qualitatives (entretiens, observations, analyse documentaire et d’archives), la thèse se propose d’étudier les ressorts et les effets du processus d’institutionnalisation de l’action syndicale et patronale, mais aussi les modalités de leur participation à l’action publique. D’un côté, elle entend saisir ce que l’intégration dans les dispositifs de l’action publique locale implique comme ajustements pour les syndicats et leurs porte-parole, en éclairant sous un nouveau jour certains processus qui traversent les univers militants : les transformations des répertoires d’action collective et des compétences militantes, leur professionnalisation et la bureaucratisation des organisations. De l’autre, elle nous aide à comprendre ce qui se joue et ce qui se fait au concret dans ces espaces institutionnels peu connus, notamment le rôle des syndicats de salariés et patronaux dans l’action publique locale. À la croisée de la sociologie des relations professionnelles, du syndicalisme et de l’action publique, ce travail nous amènera à mieux comprendre ce que les politiques de décentralisation de l’État français et les transformations des modes de fabrication des politiques territoriales font à la manière dont se reconfigurent les modalités de la représentation syndicale et patronale à l’échelle locale. En ce sens, ce travail entend contribuer à l’analyse des recompositions du système de relations professionnelles français et de ses relations au champ politique.