En dehors des cas où elles sont associées à l'action administrative, il arrive exceptionnellement que la responsabilité de personnes privées soit engagée devant le juge administratif, à raison de dommages causés à des personnes publiques. Cette configuration inverse le schéma habituel de la responsabilité administrative et conduit à s'interroger tant sur les justifications avancées pour écarter la compétence judiciaire que sur la nature d'une telle responsabilité.