Ce que le champ de l’Eurocratie nous dit des politiques européennes
Résumé
This chapter looks at some of the consequences of using the concept of the bureaucratic field, and specifically the field of eurocracy, to shed new light on European policies.
To this end, the article will proceed in five stages, each situated halfway between theoretical reflection, reflective feedback on experiences and research fields, exploratory avenues or methodological or pedagogical prescriptions. To begin with, we will recall how the conceptualisation in terms of the bu-reaucratic field seems to us to be fruitful for understanding the European institutions, as well as the socio-institutional cartography that it invites us to draw up. We will then show how to operationalise this cartography and move from a cross-sectional vision of the field of eurocracy to the construction of sub-fields of public policy. With the help of two research experiments in different fields - the personnel policy of the European institutions and the paradigm shift in European economic and budgetary policies - we will show how the structural conditions guiding these policies and their changes are established. Finally, we will conclude with a few remarks on the transnational dimension of this field.
Ce chapitre consiste en un retour réflexif sur quelques conséquences du recours au concept de champ bureaucratique, et spécifiquement de champ de l’eurocratie, pour éclairer de façon nouvelle les politiques européennes.
Pour ce faire, cet article procédera en cinq temps, chacun situé à mi-chemin entre réflexion théorique, retour réflexif sur des expé- riences et des terrains de recherche, pistes exploratoires ou pres- criptions méthodologiques ou pédagogiques. On rappellera, pour commencer, en quoi la conceptualisation en termes de champ bu-reaucratique nous semble féconde pour comprendre les institutions européennes ainsi que de la cartographie socio-institutionnelle qu’elle invite à dresser. On indiquera ensuite comment opérationnaliser cette cartogra-phie et passer de la vision transversale du champ de l’eurocratie à la construction des sous-champs de politiques publiques. À l’aide de deux expériences de recherche sur des terrains différents — la politique du personnel des institutions européennes et le chan- gement de paradigme des politiques économiques et budgétaires européennes —, on montrera comment s’établissent les conditions structurales qui orientent ces politiques et leurs changements. On conclura enfin par quelques remarques sur la dimension transnationale de ce champ.