La politique de regroupement administratif est dotée d’un bien-fondé de principe : réduisant le coût de fonctionnement des services, elle constitue un vecteur de simplification de l’organisation administrative, répondant aux attentes du public ; corrigeant les effets d’une trop grande spécialisation, elle assure une meilleure gestion des politiques publiques. Néanmoins, le bousculement des identités administratives forgées au fil du temps ne relève pas de l’évidence : elle ne peut manquer de susciter des résistances et des tensions ; celles-ci ne peuvent être surmontées qu’au prix d’un temps d’adaptation permettant l’inculcation d’un nouveau référentiel.