L'ACCÈS AU JUGE CONSTITUTIONNEL EN MATIÈRE ENVIRONNEMENTALE UN PANORAMA COMPARATIF
Résumé
The opening up of the constitutional court, which follows the trend observed in the ordinary courts, merely reflects the growing importance of environmental concerns. This has manifested itself in an increasing number of specific constitutional references to the environment, but also in legislative texts and regulatory measures aimed at responding to a concrete and pressing demand on the part of citizens for action by the public authorities in defence of a common good, the fruit of fragile balances that everyone is encouraged to preserve. While the adaptation of concrete litigation on standards seems stronger, in line with the logic of concrete cases, in the context of abstract litigation, developments can usefully take place in the environmental field, without necessarily affecting it exclusively. An adjustment of the interest to act when this is required, the opening up to third parties and amici curiae, simply helps to clarify the decision of the constitutional court in environmental matters. The constitutional court therefore has a major role to play in making the constitutional inclusion of environmental issues effective and in implementing a more voluntarist case law policy that provides incentives for the public authorities.
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La apertura del Tribunal Constitucional, que sigue la tendencia observada en los tribunales ordinarios, no hace sino reflejar la creciente importancia de las preocupaciones medioambientales. Esto se ha manifestado en un número cada vez mayor de referencias constitucionales específicas al medio ambiente, pero también en textos legislativos y medidas reglamentarias destinadas a responder a una demanda concreta y apremiante de los ciudadanos para que los poderes públicos actúen en defensa de un bien común, fruto de frágiles equilibrios que todos están llamados a preservar. Mientras que la adaptación de los litigios concretos sobre las normas parece más fuerte, de acuerdo con la lógica de los casos concretos, en el contexto de los litigios abstractos pueden producirse desarrollos útiles en el ámbito medioambiental, sin que necesariamente le afecten de forma exclusiva. Un ajuste del interés para actuar cuando se requiere, la apertura a terceros y amici curiae, simplemente ayuda a clarificar la decisión del tribunal constitucional en materia ambiental. Por lo tanto, el tribunal constitucional tiene un papel importante que desempeñar para hacer efectiva la inclusión constitucional de las cuestiones medioambientales y para aplicar una política jurisprudencial más voluntarista que incentive a los poderes públicos.
L’ouverture du prétoire du juge constitutionnel, qui suit le mouvement observé devant les juridictions de droit commun, ne fait que traduire la montée en puissance des préoccupations environnementales. Celle-ci s’est manifestée par des références constitutionnelles de plus en plus nombreuses et précises à l’environnement mais également des textes législatifs et des mesures règlementaires visant à répondre à une demande concrète, et pressante de la part des citoyens, d’action des pouvoirs publics pour la défense d’un bien commun, fruit d’équilibres fragiles et que chacun est incité à préserver. Si l’adaptation du contentieux concret des normes semble plus forte, s’inscrivant dans la logique des cas concrets, dans le cadre du contentieux abstrait des évolutions peuvent intervenir utilement pour le domaine environnemental, sans forcément le concerner de manière exclusive. Une adaptation de l’intérêt à agir quand cela est requis, l’ouverture aux tiers et aux amici curiae participent tout simplement à éclairer la décision du juge constitutionnel en matière environnementale. Le juge constitutionnel a donc un rôle majeur à jouer pour rendre effective l’inscription constitutionnelle des enjeux environnementaux et mettre en œuvre une politique jurisprudentielle plus volontariste et incitative à l’adresse des pouvoirs publics.
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