La réforme administrative est un thème permanent depuis les débuts de la Cinquième République. L’un des champs privilégiés de la réforme a été celui des structures de l’administration locale et des rapports entre l’Etat et les collectivités territoriales. Mais cette réforme ne peut réussir sans une réforme parallèle de l’administration territoriale de l’Etat. Depuis deux ans, le Premier ministre a pris plusieurs circulaires relatives à la réforme des structures administratives, centrales et territoriales, notamment la circulaire du 12 juin 2019 qui développe une réflexion sur ce que doit faire l’Etat. Il reste à se demander si les dispositions prises sont de nature à apporter un vrai changement.