La libre circulation dans l'espace Schengen et la politique migratoire, auxquelles vient se greffer de manière interdépendante la lutte contre le terrorisme, constituent des questions pour le moins délicates et périlleuses car porteuses d'éléments contradictoires et de politiques marquées par l'inconstance ou l'inconsistance. L'Europe a connu l'an passé une arrivée sans précédent de migrants depuis 1945. Les incidences de la crise migratoire et les risques qu'elle induit dépassent largement la remise en cause de l’espace Schengen, mais la préservation de ce dernier est à lui seul un enjeu majeur. Après de multiples sommets européens réunis pour régler la situation, bien des propositions sans suite et des tergiversations, un certain nombre de mécanismes sont désormais mis en place, ou à tout le moins enclenchés.