L’Université et le Conseil d’État ont en commun d’être des lieux où règnent, dans des proportions non négligeables et raisonnables, la liberté de pensée, la liberté d’expression et celle d’organisation. Ce que d’aucuns seraient tentés d’appeler une forme d’autonomie… voire d’indépendance. Sans vouloir sombrer dans la provocation aveugle, une telle présentation ne peut que susciter quelques doutes, surtout aujourd’hui. Il y a d’abord des raisons anciennes et structurelles. Il y a aussi des raisons actuelles: la managérialisation des institutions publiques que sont (encore) l’Université et (toujours) le Conseil d’État provoque, pour ce qui les concerne, des conséquences très différentes eu égard aux relations que l’une et l’autre entretiennent avec « l’État manager » d’aujourd’hui. En un mot : si le Conseil d’État semble n’avoir eu de cesse de gagner en autonomie et, mieux encore, en indépendance, il ne fait guère de doute que l’Université, elle, voit l’une et l’autre s’éloigner à grands pas en dépit des discours lénifiants qu’elle subit.