L'ingénierie publique périurbaine dans la tourmente : la réponse des professionnels de l’assainissement
Résumé
Paradoxically, while the number of regulations and technical standards increasing, the French State’s local services withdraw from territories. In this context, the weakness of the territorial engineering is a source of concern in suburban areas. Indeed, the principal issue is the complexity of public policy implementation related to the numbers of public or private actors. Through the analysis of individual waster water treatments policy, this article highlights that professionnals respond quickly et effectively when difficulties arise. The analysis of to local authorities and the monitoring of individual waste water treatments, located in suburban areas in southern France (Ardèche, Var) shows that their employees organize the territorial complexity for their own beneficit. Then, new professionnals practices are created in suburban areas and widely disseminated by professionnal networks.
En France, l’ingénierie publique locale est aujourd’hui menacée par le retrait de l’État, alors que les territoires sont soumis à une complexité grandissante liée à la fragmentation des acteurs, des compétences et à la multiplication des normes à mettre en œuvre. À travers l’exemple de la politique d’assainissement non collectif, l’article prouvera que l’une des réponses possibles à cette situation problématique est liée à la réactivité des pratiques professionnelles. Cette réactivité est particulièrement vive dans les espaces périurbains soumis à de multiples tensions territoriales. Deux études de cas, en Ardèche et dans le Var, montreront que des acteurs organisent et tirent partie du foisonnement d’institutions et d’organismes, de leurs compétences et de leurs capacités financières. La formation de nouvelles pratiques professionnelles engendre la production d’une ingénierie locale que les acteurs périurbains se chargent de diffuser au-delà de leurs territoires, par l’intermédiaire de réseaux spécialisés.
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