L'Etat culturel local
Résumé
In a model of direct cultural public policy - contrary to the Anglo-Saxon traditions - the impact on cultural matters of changes in the public action is crucial. In France, cultural policies show two main movements. The first one concerns the reorganizations which affect relations between central directions of the ministry and regional structures (DRAC). In this frame, the implementation of centralized tools while recovering from the new public management which may return on a regionalization of the State which seemed acquired. The second movement is the one which aims at the way regional councils formulated their competences and modalities of intervention in this domain. So each of these trends places territorial differentiation under stress. The first one, because it sets him a project of standardization. The second, because it leads to evoke the obstinacy of models and instruments of public action within the framework of institutional transfers. This communication will thus be interested in the impact of the reorganization of central directions / DRAC relations on those of the State with its local environment. It will be build on the analysis of two or three regions and will bring to light the various constituents of partially specific regional configurations by their cultural identity, their political game, their territorial leadership.
Dans un modèle d'action publique culturelle directe - à l'opposé des traditions anglo-saxonnes - l'impact sur la culture des changements dans l'action publique est crucial. En France, les politiques culturelles témoignent de deux grands mouvements. Le premier concerne les recompositions qui affectent les relations entre les directions centrales du ministère et les structures régionales (DRAC). Dans ce cadre, c'est la mise en œuvre centralisée de techniques relevant du nouveau management public qui est susceptible de revenir sur une régionalisation de l'État qui semblait acquise,. Le second mouvement est celui qui vise la manière dont les conseils régionaux ont formulé leur compétence et leurs modalités d'intervention dans ce domaine. Chacune de ces tendances place ainsi la différenciation territoriale sous tension. La première parce qu'elle lui oppose un projet de standardisation. La seconde parce qu'elle conduit à évoquer la persistance de modèles et d'instruments d'action publique, dans le cadre de transferts institutionnels. Cette communication s'intéressera donc à l'impact du réagencement des relations directions centrales/DRAC sur celles de l'État à son environnement local. Elle reposera sur l'analyse de deux ou trois régions et mettra en évidence les différentes composantes de configurations régionales en partie spécifiques par leur identité culturelle, leur jeu politique, leur leadership territorial.