Le politiche pubbliche davanti ai loro contestatori
Résumé
En lien avec la réflexion engagée dans cet ouvrage sur les conflits locaux et l'innovation politique, ce chapitre s'interroge sur le caractère disjoint des temporalités propres aux dynamiques de l'action collective et aux logiques de recomposition de l'action publique. A partir des conflits aéroportuaires autour de l'extension des aéroports Paris – Charles de Gaulle (France) et Berlin – Schönefeld (Allemagne) (Halpern, 2006), nous analyserons les effets structurants des logiques d'action collective initiées par ces protestataires sur la recomposition de l'action publique. En récusant l'hypothèse d'ingouvernabilité des sociétés contemporaines, notre réflexion s'inscrit en effet dans la lignée de travaux récents ayant réinvesti la notion de gouvernement pour identifier l'émergence de formes de pilotage et de coordination alternatives de ces sociétés, qui reposent en partie sur l'introduction d'innovations instrumentales (Lascoumes, Le Galès, 2009).
Riallacciandosi direttamente alla riflessione di questo libro sui con- flitti locali e l'innovazione politica, il presente capitolo si interroga sul carattere disgiunto delle temporalità che risultano caratterizzare ri- spettivamente le dinamiche dell'azione collettiva e le logiche di ricom- posizione dell'azione pubblica. Prendendo le mosse dai conflitti aero- portuali per l'ampliamento degli aeroporti di Parigi – Charles de Gaulle in Francia e di Berlino – Schönefeld in Germania (Halpern, 2006), si vogliono analizzare gli effetti strutturanti che le logiche di azione collettiva intraprese dai contestatori coinvolti in questi due conflitti hanno esercitato sulla ricomposizione dell'azione pubblica. Rifiutando l'ipotesi dell'ingovernabilità delle società contemporanee, la riflessione di chi scrive si inserisce nel filone delle recenti ricerche che hanno ripreso in considerazione la nozione di governo allo scopo di identificare l'emergenza di forme alternative di comando e di coor- dinamento delle società odierne, forme che in parte risultano essere basate sull'introduzione di innovazioni degli strumenti (Lascoumes, Le Galès, 2009).