Les instances de démocratie participative, loin de répondre à leurs promesses de donner une voix aux « sans-voix » et de transformer le rapport politique traditionnel, tend au contraire à le consolider, notamment lorsqu'elles entérinent les rapports majoritaires – minoritaires. En effet, les connivences (ethniques et de genre) que les acteurs sociaux développent localement, montrent que les groupes majoritaires (que ce statut social majoritaire soit le résultat de rapports sociaux ethniques ou de rapports sociaux de sexe/genre passés et présents) trouvent dans ces instances matière à s'actualiser, tandis que les minoritaires n'y trouvent guère d'outil de changement ou de moyens d'empowerment.