Aborder les problèmes publics à partir du territoire est-il une façon de basculer vers une logique de "problem solving" si étranger à la tradition française ? Répondre à ces questions demande de revenir aux stratégies d'acteurs, aux usages symboliques des notions (et mots-valise) qui sont au coeur de l'action publique contemporaine, aux conflits (plus ou moins explicites), aux tentatives d'enrôlement. L'hypothèse de l'auteur est que, en dépit des tentatives d'unification, le champ des politiques de prévention et sécurité reste fortement clivé entre des logiques d'action différenciées.